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湖北省17市州技術創新專項貸業務申報材料流程及認定獎補要求操作指引
湖北省17市州技術創新專項貸業務申報材料流程及認定獎補要求操作指引如下,武漢市、黃石市、十堰市、宜昌市、襄陽市、鄂州市、荊門市、孝感市、荊州市、黃岡市、咸寧市、隨州市,恩施土家族苗族自治州、仙桃市、潛江市、天門市、神農架林區需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答指導!
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為解決企業轉型發展中的難點堵點,以科技創新引領產業創新,湖北省設立了湖北省技術創新專項貸(以下簡稱“專項貸”),計劃總規模500億元,首期200億元,以后年度視專項貸首期運作情況,逐步做大規模,專門對高新技術企業、專精特新“小巨人”、制造業單項冠軍及重點工業、科技企業的創新研發和技術改造升級提供融資支持。
專項貸是指由湖北省投資引導基金有限公司與商業銀行合作的專項貸款,通過向有技術、有潛力、有市場等符合條件的企業提供低成本資金支持,助力企業拓寬創新研發和技術改造融資渠道,降低融資成本。專項貸實行“白名單”管理,由省經信廳、省科技廳制定,滾動更新,并定期推送至專項貸系統。
對納入“白名單”并獲得合作銀行專項貸款的企業,由省級財政給予貸款貼息,其中“首貸戶”企業(指貸款發放時,在人民銀行征信系統中無過往貸款記錄)按200BP貼息,其他企業按150BP貼息,貼息期限不超過2年,單個企業的貼息上限為2000萬元。同一獨立法人機構享受專項貸貼息政策的貸款限定為1筆。對于續貸、展期、逾期貸款,自續貸、展期、逾期之日起不再貼息。專項貸貼息政策與其他中央、地方財政貼息政策不重復享受。
經公開遴選,首批專項貸合作銀行共7家,包括:中國銀行股份有限公司湖北省分行、中國工商銀行股份有限公司湖北省分行、中國農業銀行股份有限公司湖北省分行、招商銀行股份有限公司武漢分行、興業銀行股份有限公司武漢分行、中信銀行股份有限公司武漢分行、湖北銀行股份有限公司。
現將《湖北省技術創新專項貸業務操作指引》轉發至各企業,請有需要的企業根據相關政策文件及操作指引,申請進入“白名單”,“白名單”實行滾動推薦,每個季度推薦一次。擬申請進入“白名單”的企業,請填寫附件1《技術創新專項貸企業白名單申請表》,發送至郵箱。我區將根據省市通知,滾動推薦。
湖北省技術創新專項貸業務操作指引
第一章總則
第一條為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,進一步強化企業科技創新主體地位,以科技創新推動產業創新,促進創新鏈與資金鏈深度融合,發揮財政政策與金融政策聯動作用,更好引導金融資本加大對我省企業創新發展的支持力度,根據《湖北省技術創新專項貸業務管理辦法》(鄂財產發〔2024〕66號)、《湖北省技術創新專項貸財政貼息實施細則(試行)》(鄂財產發〔2024〕108號)等相關文件精神,制定本操作指引。
第二條湖北省技術創新專項貸(以下簡稱專項貸),是指由湖北省投資引導基金有限公司(以下簡稱省引導基金公司)與商業銀行合作的專項貸款,通過向有技術、有潛力、有市場等符合條件的企業提供低成本資金支持,助力企業拓寬創新研發和技術改造融資渠道,降低融資成本。
省級財政統籌本級財政預算等資金,對專項貸實施貼息。人民銀行湖北省分行對專項貸開展效果好的金融機構,組織加大再貸款、再貼現資金支持力度。
第三條本操作指引適用于專項貸業務開展、貼息申請、審核、貼息資金撥付及監督管理活動。
第四條專項貸計劃總規模500億元,首期200億元,實行先到先得、貸完即止。以后年度視專項貸首期運作情況,逐步做大規模。
第五條專項貸通過“湖北省技術創新專項貸”系統(以下簡稱專項貸系統)實行企業融資需求、銀行貸款、貼息申請、貼息審核、貼息登記全流程線上管理。
第二章專項貸發放對象和合作銀行
第六條專項貸發放對象實行“白名單”管理。省經信廳會同省科技廳建立“白名單”,滾動更新,并定期推送至專項貸系統。專項貸支持“白名單”企業進行創新研發和技術改造升級。
第七條合作銀行是指與省引導基金公司簽訂專項貸合作協議的銀行金融機構,應具備以下條件:
(一)在湖北省行政區域內依法合規經營;
(二)經營狀況良好,擁有授信實力且具備承擔相應風險的能力,信貸效率高,服務質量好;
(三)在企業技術改造項目融資服務方面具有一定基礎和規模,在全省范圍內推出省級專項貸產品,明確貸款利率優惠等具體信貸支持政策;
(四)針對省級專項貸的貸款利率上限不超過同期貸款市場報價利率(LPR)加40個BP;
(五)針對專項貸設立獨立的審批人,給予獨立的信貸規模,有獨立的服務團隊。
經公開遴選,選定的首批專項貸合作銀行共7家,包括:中國銀行股份有限公司湖北省分行、中國工商銀行股份有限公司湖北省分行、中國農業銀行股份有限公司湖北省分行、招商銀行股份有限公司武漢分行、興業銀行股份有限公司武漢分行、中信銀行股份有限公司武漢分行、湖北銀行股份有限公司。
第八條貸款流程。
(一)“白名單”企業通過專項貸系統提交融資需求并選擇意向合作銀行,相關需求信息推送至合作銀行,合作銀行應在3個工作日內受理企業融資需求。
(二)合作銀行自主考察、篩選確定貸款項目及額度,簡化貸款審批手續,提高審批效率,在手續完備、資料合規的前提下,提出貸款審批意見。對符合條件的項目,審批通過后及時簽訂項目貸款合作協議,并發放貸款。
(三)合作銀行實時上傳已發放貸款情況至專項貸系統“合同備案”及“放款登記”,并附企業營業執照、法人身份證、企業項目基本情況、授信審批、貸款合同、放款憑證、受托支付憑證等材料。
(四)貸款合同在專項貸系統備案后,企業需通過系統選擇一筆擬申請貼息政策的貸款合同,如有多筆的有且僅能選擇一筆,銀行僅可對企業選定的貸款合同進行貼息申請。
第九條建立合作銀行績效考核機制。省引導基金公司原則上每半年針對合作銀行的業務規模、業務推進配合度等情況進行績效考核,并視績效考核評價結果,動態調整合作銀行資質。
第三章專項貸貼息支持范圍和標準
第十條貼息支持范圍。貸款類別包括固定資產貸款、流動資金貸款,貸款用途包括科技研發、成果轉化、應用示范、技術改造、設備更新、投資擴產、人才引進等。
第十一條貼息標準。對納入專項貸“白名單”中的“首貸戶”企業(指貸款發放時,在人民銀行征信系統中無過往貸款記錄)按200BP貼息,其他企業按150BP貼息,貼息期限不超過2年,單個企業的貼息上限為2000萬元。同一獨立法人機構享受專項貸貼息政策貸款限定為1筆。對于續貸、展期、逾期貸款,自續貸、展期、逾期之日起不再貼息。專項貸貼息政策與中央、地方財政貼息政策不重復享受。
貼息金額計算公式:
“首貸戶”企業季度貼息金額=符合條件的貸款本金金額x貼息利率(2%)x本季度天數/360。
其他企業季度貼息金額=符合條件的貸款本金金額x貼息利率(1.5%)x本季度天數/360。
如貸款為當季度新發放,天數為貸款已投放天數。
第十二條貼息期限及條件。在2024年10月16日至專項貸首期規模發放完畢期間,合作銀行與企業簽訂貸款合同并發放貸款,且相關貸款資金符合要求的,可享受貼息政策。
第四章專項貸貼息流程
第十三條貼息資金實行預撥清算機制。省財政廳分季度按程序向合作銀行預撥貼息資金。合作銀行收到貼息資金后,在收取企業貸款利息時予以扣除。省財政廳后續根據實際支出及資金審核情況據實清算貼息資金。
第十四條預撥。合作銀行于每季度結束后3個工作日內匯總已發放貸款,通過專項貸系統向省引導基金公司提出貼息資金預撥申請。省引導基金公司審核匯總貼息資金需求上報省財政廳,省財政廳按程序審核后將對應貼息資金預撥至合作銀行。
第十五條申請。合作銀行于每季度結束后5個工作日內通過專項貸系統提出貼息資金申請,并附結息單、還本付息憑證等相關證明材料,以及合作銀行出具的申請貼息函和承諾函蓋章掃描件。
第十六條初審。省引導基金公司通過專項貸系統對資料進行初審,將審核結果和有關資料于季度結束后1個月內報送省財政廳。
第十七條清算。省財政廳聘請第三方審計機構通過專項貸系統對貼息資金初審結果進行復審后,會同省經信廳、省科技廳形成貼息資金分配方案報省政府審批。根據省政府批復的貼息資金分配方案,省財政廳對預撥的財政貼息資金進行清算。經辦銀行應及時向企業反饋財政貼息審核情況,對于審核不通過的貼息貸款,由經辦銀行追繳或扣回貼息資金。
第十八條貼息登記。合作銀行通過專項貸系統進行貼息登記,并上傳銀行貼息回單和企業付息憑證。
第五章監督管理
第十九條合作銀行作為融資服務主體,應嚴格按照監管法律法規要求開展貸款業務并做好貸后管理工作,嚴格按照要求審核、發放專項貸貼息資金,積極配合開展審計監督、績效評價等監督檢查。合作銀行若故意或存在明顯疏漏導致違規貼息資金,須及時追回已發放的貼息資金及孽息或全額承擔相應財政資金損失責任;情況嚴重的,取消相關合作銀行繼續參與貼息項目資格,按國家有關規定進行處罰,并通過媒體予以曝光。
第二十條合作銀行須采取有效措施防范不法分子通過貼息項目騙取財政資金,如發現企業利用不正當手段騙取貼息、不符合貼息條件、獲得貼息后在專項貸合同執行期內被列入嚴重失信主體名單等情形,應立即取消貼息資格,及時追回已發放的貼息資金及孳息;涉嫌犯罪的,須及時移交司法機關處理。
第六章附則
第二十一條本操作指引由省引導基金公司負責解釋,并根據業務開展實際情況適時進行調整。
第二十二條本操作指引自印發之日起實施,效力可追溯至2024年10月16日,項目全部執行完畢后自動廢止。
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