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3000萬經費!合肥市各地高水平孵化器建設申報條件獎補、認定流程周期實施方案
市財政給予連續5年總計不超過3000萬元經費支持!盤點合肥市各地高水平孵化器建設申報條件獎補、認定流程周期實施方案!此次自2025年3月1日起施行,有效期5年!蜀山區、包河區、廬陽區、瑤海區、政務區、經濟技術開發區、高新區、濱湖新區、新站區、長豐縣、肥東縣、肥西縣、雙鳳經開區需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答指導!
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一、合肥市各地高水平孵化器建設申報總體要求
(一)工作思路
對標世界一流,以重點產業鏈強鏈、補鏈、延鏈為引領,以科技成果轉化、科技招商為主線,打造一批高水平孵化器,推動科技創新與產業創新深度融合,帶動全市孵化器從基礎服務向專業服務、從集聚企業向孕育產業、從孵化鏈條向厚植生態轉變。
(二)主要目標
到2029年,通過招引市外優秀孵化機構,提升本地孵化機構能級的方式,新培育不少于20家高水平孵化器,聯動引育10000家科技型企業在肥落地,孵化1000家高新技術企業和10家上市企業,力爭實現國家級孵化器縣(市)區、開發區全覆蓋,成為全市戰新產業、未來產業強鏈、補鏈、延鏈的重要支撐。
二、合肥市各地高水平孵化器建設申報建設條件
(一)建設主體基礎條件
高水平孵化器建設主體應同時具備以下條件:
1.具備專業視野。聚焦新能源汽車、新一代信息技術、生物醫藥、量子信息、下一代人工智能等“6+5+X”戰略性新興產業和未來產業集群體系發展前沿方向和重大需求,特色鮮明,專業化程度高。
2.具備領軍人物。孵化器建設領軍人物長期從事孵化、管理、投資等相關領域工作,熟悉技術創新特點、產業發展規律、投融資情況等,且具有較高的行業影響力和號召力。
3.具備投資能力。具備管理運營基金的實際經驗和能力。
(二)高水平孵化器“精準畫像”
經過5年建設,高水平孵化器應達到以下要求:
1.資源密集
(1)產業賦能能力強。專注1-2個產業領域,具備產業鏈上下游資源垂直整合能力的專業型孵化器。具備發現、篩選一批前沿性、顛覆性、關鍵核心、“卡脖子”技術和人才的能力。與產業鏈上下游企業、高校院所、科技服務機構等緊密合作,能提供專業化、品牌化的孵化服務,在孵化培育創新型科技企業方面具備豐富成效和經驗。
(2)孵投聯動能力強。單獨或與市科創投資基金、天使基金等政府基金,社會基金合作設立早期硬科技投資基金,基金應在建設期前2年內完成設立,總規模不低于5000萬元,風險容忍度不低于50%。基金投向應為入孵企業,孵化器依協議約定或章程規定對基金投資項目具備一票否決權。入孵企業獲得孵化器投資基金投資的總額不低于4000萬元。
(3)企業服務能力強。搭建開放共享的專業技術服務平臺,或與現有專業技術服務平臺合作,可提供技術研發、概念驗證、小試中試、檢驗檢測等“硬”服務及高水平技術篩選、工業設計、創意設計、供應鏈和產業鏈資源鏈接等“軟”服務,鼓勵孵化器將服務資源向全市企業開放。從入孵企業中獲取的服務收入不少于孵化器年度營收的10%或入孵企業獲得服務比例不低于50%。
2.專業高產
(1)必選指標:至少圍繞專注領域引育企業60家,其中國家高企不低于30家、專精特新企業(包括專精特新中小企業和“小巨人”企業)不低于5家。
(2)可選指標:1家企業上市或3家企業進入上市流程(若高水平孵化器建設之初未約定此可選指標,則資金和基金支持額度上限降低30%)。
三、合肥市各地高水平孵化器建設申報流程
(一)遴選推薦。市科技局,縣(市)區、開發區,科大硅谷公司可單獨或聯合作為推薦主體,對照高水平孵化器條件、重點建設任務、考核指標表(附件),與孵化器建設主體圍繞建設目標、具體任務、支持政策等內容進行協商,形成高水平孵化器建設方案及合作協議。
(二)屬地承接。對非縣(市)區、開發區推薦的高水平孵化器建設項目,根據產業契合度、落地及承接意愿等因素,提前摸排意向承接縣區。
(三)會商論證。市科技局會同市產投集團下屬市科創集團,縣(市)區、開發區對高水平孵化器建設方案、合作協議開展論證,形成論證意見,提請市委科技委工作會議研究。
(四)簽約建設。縣(市)區、開發區與建設主體按照規定簽約建設。簽約完成后,將建設方案、論證意見、合作協議等材料統一報送市科技局,由市科技局納入高水平孵化器建設布局。
(五)管理考核。縣(市)區、開發區會同市科技企業孵化協會持續做好高水平孵化器日常管理、績效考核工作,定期向市科技局報送建設進展情況。
(六)相關要求
1.高水平孵化器建設內容(指標等)一般不進行調整。如發生名稱、場地位置、實際控制人等重大事項變更的情形,應提前1個月向市科技局,縣(市)區、開發區報告。
2.高水平孵化器應當根據要求定期匯總孵化企業情況、孵化器經營情況、重要變動等信息數據,編制季度、年度報告并及時報送市科技局及縣(市)區、開發區。高水平孵化器應當遵守國家法律法規和有關管理制度,持續提升運營能力,自覺接受專項審計、績效評價。
3.高水平孵化器存在違反法律法規、管理制度、合作協議、建設方案等的情形,應當依法依規以及合同約定追究其責任。
四、合肥市各地高水平孵化器建設申報獎補資助
對每家納入高水平孵化器建設布局的載體給予如下支持:
(一)市級層面支持
(1)市財政給予連續5年總計不超過3000萬元經費支持,按照資金支持與參股基金支持各不超過1500萬元標準安排,每年資金具體金額在合作協議中明確。
(2)參股基金支持由市科創投資基金、市天使投資基金等按照不超過孵化器設立基金規模50%參股。相關市級基金、孵化器建設主體應密切配合,按照要求完成基金設立。
(3)各級財政資金包干使用。
(二)屬地、科大硅谷層面支持
縣(市)區、開發區在市級支持政策基礎上,結合實際給予高水平孵化器資金、政策、服務等要素支持,其中對市級資金支持按1:1配套。納入高水平孵化器建設布局的載體可直接納入科大硅谷建設范圍,依規定享受科大硅谷政策支持,按就高不重復原則執行。
(三)建設主體自有資金投入
在協議約定的建設期內,建設主體每年須以自有資金投入高水平孵化器建設(不含基金投入),投入額度應不低于各級財政資金支持額度。
(四)具體支持方式
根據協議約定確定資金支持方式和力度,根據目標任務完成情況確定每年具體兌現金額。
五、合肥市各地高水平孵化器建設申報績效評價
縣(市)區、開發區會同市科技企業孵化協會等對高水平孵化器的建設運行情況進行年度績效評價。具體包括:
(一)評價原則。根據協議約定指標,制定相應的評價方案并組織實施。
(二)評價程序。高水平孵化器按要求提交年度績效評價報告,相關縣(市)區、開發區會同市科技企業孵化協會等開展績效評價并向市科技局通報評價結果。
(三)評價結果及運用
根據合同約定的年度指標綜合得分情況,確定高水平孵化器年度評價等級,除控制項外不拘泥于單項指標是否達標。具體分為:
1.繼續支持。得分≥70,按照實際完成百分比兌現當年度資金(實際兌現金額=年度資金×年度考核評分/100);
2.關注督導。得分<70,根據協議約定處理。連續兩年得分<70的,退出高水平孵化器建設布局,依法解除建設協議。
六、合肥市各地高水平孵化器建設申報保障措施
(一)加強統籌推進。由市委科技委統籌協調高水平孵化器建設各項工作,研究解決工作中遇到的困難和問題。市委科技委辦公室(市科技局)負責牽頭推進日常具體工作落實。各縣(市)區、開發區以及市直有關部門、有關單位要根據本實施方案提出的總體目標和具體舉措,結合自身工作任務和實際,制定具體工作方案,抓好有效落實。
(二)強化政策扶持。市財政局要統籌資金支持高水平孵化器建設發展。各縣(市)區、開發區要結合自身產業和資源特色,按照“一區一策”的原則,做好高水平孵化器建設工作。相關市屬平臺公司要圍繞“硬核”技術、初創企業等,會同高水平孵化器創新開發股權、債權類金融產品和服務,降低硬科技企業融資成本。鼓勵國資高水平孵化器創新模式,暢通利益共享機制,允許國有孵化團隊或建設主體持股孵化,優化投資審批流程,試點退出與容錯機制。
(三)嚴格評估考核。將高水平孵化器建設發展工作納入年度科技創新工作考核指標體系,定期督查落實工作目標和任務完成情況并通報。
本實施方案由市委科技委辦公室(市科技局)負責解釋,自2025年3月1日起施行,有效期5年。國家、省新出臺有關規定,按照國家、省政策調整執行。
高水平孵化器考核指標表
下表為高水平孵化器考核樣表,分項指標(分數)可根據實際情況在協議中調整。
考核項目 |
指 標 |
分 值 |
驗 收 標 準 |
一、科技企業孵化服務能力(35分) |
1.圍繞孵化器主導產業,培育企業數量。 總量:**個; 第1-5年:**個,分年度分別列出。 2.招引高水平科技企業來肥落地數量。 總量:**個; 第1-5年:**個,分年度分別列出。 3.引育企業發展水平。 總量:高企**個,專精特新企業**個; 第1-5年:高企**個,專精特新企業**個,分年度分別列出。 4.可選指標(上市企業)。 *家企業上市或*家企業進入上市流程(僅第四年結束時考核); 1家企業上市或3家企業進入上市流程(僅第五年結束時考核)。 |
(1)20分。 (2)5分。 (3)10分。 (4)本指標為控制項,若不符合,當年度考核不合格。 |
1.符合《合肥市科技企業孵化器認定、眾創空間備案及績效評價管理辦法(2021年修訂)》條件的在孵和畢業企業,經營范圍須涵蓋孵化器主導產業,滿分指標為70家。 2.招引市外國家高企、專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業等來肥落地,企業經營范圍須涵蓋孵化器主導產業,滿分指標為30家,此類企業可視同入孵企業。 3.滿分指標為高企50家,專精特新企業10家,包括專精特新中小企業和“小巨人”企業。 4.參照《合肥市推進企業上市五年倍增行動計劃》,上市指境內上交所、深交所、北交所及境外主要交易所上市。上市流程指完成股份制改造、在安徽證監局輔導備案、獲證監會或交易所受理等流程。 |
二、公共技術服務能力(10分) |
專業公共技術服務平臺服務成效。 1.服務入孵企業數量:**家。 第1-5年:**家,分年度分別列出。 2.第4年時,從入孵企業中獲取的服務收入不少于孵化器年度營收的**%或入孵企業獲得服務比例不低于**%(僅第四年結束時考核)。 3.第5年時,從入孵企業中獲取的服務收入不少于孵化器年度營收的10%或入孵企業獲得服務比例不低于50%(僅第五年結束時考核)。 |
(1)10分,滿分指標為60家。 (2)本指標為扣分項,若不符合,扣5分。 (3)本指標為扣分項,若不符合,扣5分。 |
入孵企業含在孵、畢業及招引企業,下同。 |
三、科技金融能力(20分) |
孵化器基金設立及運轉情況。 1.基金設立情況 第**年時,基金規模不低于5000萬元,風險容忍度不低于50%。 2.投資入孵企業數量:**家; 第1-5年:**家,分年度分別列出。 3.投資入孵企業金額:**萬元; 第1-5年:**萬元,分年度分別列出。 4.孵化器對基金投向須具備一票否決權。 |
(1)本指標為扣分項,若不符合,“科技金融能力”當年整項不得分。 (2)5分,滿分指標為30家。 (3)15分,滿分指標為5000萬元。 (4)本指標為扣分項,若不符合,“科技金融能力”當年整項不得分。 |
基金設立應于前2年內完成。 |
四、產業融通能力(15分) |
幫助孵化企業融入產業鏈情況。 幫助企業解決下游場景、市場拓展需求數量:**項; 第1-5年:**項,分年度分別列出。 |
15分,滿分指標為50項。 |
須相關企業提供詳細需求及解決過程蓋章說明、企業產品應用或銷售相關證明材料。 |
五、區域帶動能力(15分) |
1.畢業企業持續服務率; 第4年時,畢業企業持續服務率**%; 第5年時,畢業企業持續服務率**%。 2.屬地發展貢獻度。 第4年時,屬地發展貢獻度**%; 第5年時,屬地發展貢獻度**%。 |
(1)10分,滿分指標為100%。 (2)5分,滿分指標為90%。 |
前3年不考核此項指標,視為滿分。 |
六、經費投入和使用情況(5分) |
經費投入和使用情況。 1.每年獲得的財政資金須用于孵化器建設運營。 2.每年孵化器自有資金投入量不低于各級財政資金支持金額。 |
(1)5分。 (2)本指標為控制項,若不符合,當年度考核不合格。 |
通過列明相關資金使用方向及使用量的審計報告確定。 |
打分說明:企業單項實際得分=當年實際完成指標/當年指標額*分值(當年實際完成指標>當年指標額時,當年實際完成指標/當年指標額=1,超出部分可計入下一年考核指標)
以上就是小編將為大家具體講解的內容,希望會對大家有個幫助!
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