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湖北省2023年批準建設農業產業強鎮評估范圍、條件、申報流程和材料
湖北省2023年批準建設農業產業強鎮評估范圍、條件、申報流程和材料等內容整理如下,需要申報的湖北各地企業有不明白的可隨時咨詢:
湖北省2023年批準建設農業產業強鎮評估免費咨詢:15855157003(微信同號)
一、評估范圍
鑒于我省2022年批準建設的已全部通過評估,本次評估僅涉及2023年批準建設的8個強鎮,符合條件的自愿申報。
二、評估條件
(一)主導產業優勢明顯。聚焦鎮域內1個農業主導產業,通過項目建設補短板、強弱項、鍛長板,培育體系完整、緊密關聯、協同發展的產業鏈。主導產業全產業鏈產值達到1.8億元(含,下同)以上(脫貧縣可放寬到0.5億元以上),主導產業全產業鏈產值占鎮域農業總產值的40%以上,是鎮域經濟的有力支撐。
(二)產業鏈條深度融合。圍繞做好“土特產”文章,開發鄉土資源和農業多種功能,培育形成與主導產業相關的生產服務、加工流通、電子商務等新產業新業態,產城融合、產村融合水平有效提升。主導產業加工業產值與農業產值比達到2.0:1以上(脫貧縣不作要求)。
(三)經營主體發展壯大。鎮域內從事主導產業生產經營的主體蓬勃發展,培育或引進地市級以上家庭農場、示范合作社及農業產業化龍頭企業等主導產業經營主體達到3家以上,其中,至少有1家市級以上農業產業化龍頭企業。各類經營主體緊密聯系農民,聯農帶農機制完善,帶動農民增收明顯。鎮域從業農民人均可支配收入高于所在縣其他鄉鎮農民人均可支配收入15%以上。
(四)綠色發展成效顯著。主導產業在品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產方面取得顯著成效,基本實現綠色低碳發展,農產品質量安全抽檢合格率達到99%以上。培育質量過硬、信譽可靠的區域公用品牌、企業品牌和產品品牌,已獲得與主導產業相關的綠色有機食品認證、農產品地理標志登記及其它省部級認證等2個以上。
(五)建設任務基本完成。強鎮建設方案中涉及中央財政獎補資金的建設任務基本完成,達到預期建設目標。中央財政獎補資金按建設方案使用,支出規范合理,在支持主導產業關鍵領域、薄弱環節發展等方面發揮了積極作用。中央財政獎補資金支出率原則上達到95%以上(依據轉移支付平臺核驗的數據,并上傳相關支付憑證),撬動社會金融資本投入作用明顯。
中央財政獎補資金不得用于搞“面子工程”,不得用于建設樓堂館所、市政道路、農村公路,不得用于基層“三保”和政府債務還本付息,不得用于一般性支出、列支管理費和項目咨詢、論證評審費,原則上不得用于購買一次性生產資料、發展休閑農業。出現擠占挪用中央財政獎補資金,以及發生重大農業環境污染或生態破壞問題,發生重大農產品質量安全或項目建設安全生產事故,提供虛假資料騙取評估資格等情形的,不予通過評估。
三、評估程序
按照省級開展績效評價,所在縣提出認定申請,市級及省級農業農村商財政部門審核推薦,農業農村部商財政部進行項目評估的程序開展工作。
(一)認定基本要求。強鎮評估以省級績效考核為基礎。圍繞強鎮建設過程管理、建設產出和實施效果等方面,參照績效自評表(見附件1)開展績效考核工作,并填報考核結果。
(二)縣級人民政府提出評估申請。省級績效評價達到80分以上并符合評估條件的鄉鎮,由所在地縣級人民政府提出申請,對照評估條件,全面總結建設任務完成情況和主導產業發展情況,填寫評估申請材料(見附件2),報送至市(州)級農業農村部門。
(三)市級審核推薦。市(州)級農業農村部門對申請評估的農業產業強鎮材料進行審核,商本級財政部門,將符合評估條件的推薦至省農業農村廳。
(四)省級復核推薦。省農業農村廳對申請評估的強鎮材料進行評審,必要時組織開展實地核查,形成省級推薦報告。商省財政廳后,將符合評估條件的推薦至農業農村部。
(五)農業農村部評估。農業農村部以評估申請表、申請報告和相關證明材料為主要依據,通過書面審查、抽查核實等方式,商財政部對省級農業農村部門推薦的強鎮進行評估。
四、有關要求
有關市縣農業農村部門要高度重視,加強組織領導,認真做好評估申報工作。注重中央財政獎補資金的監督管理、規范支出和使用效益,嚴格材料審核和實地核查。關注主導產業和項目建設有關輿情信息,結合相關審計報告、輿情風險、地方債務風險等問題,適時開展政策合規性評估后推薦。評估情況將作為今后強鎮指標安排的重要依據,對存在弄虛作假情況的,一經發現,取消所在縣(市、區)后續三年強鎮申報建設資格。
請各地于2025年2月20日前將評估申報材料報送至廳鄉村產業發展處(紙質版2份),電子版發送至郵箱hbxccyfzc@163.com,逾期報送不予受理。
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