彭州市2025年供銷合作社培育壯大工程專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)條件、流程、材料及申報(bào)時(shí)限等內(nèi)容整理如下，需要申報(bào)的彭州企業(yè)有不明白的可隨時(shí)咨詢：

彭州市2025年供銷合作社培育壯大工程專項(xiàng)資金項(xiàng)目免費(fèi)咨詢：15855157003（微信同號(hào)）

一、申報(bào)方向

支持基層社高質(zhì)量發(fā)展。

二、主體資格要求

（一）申報(bào)主體須為供銷合作社全資或絕對(duì)控股的社有企業(yè)和基層社，供銷合作社持股比例須高于50%（提供經(jīng)工商登記備案的章程，需能體現(xiàn)供銷合作社持股比例；為供銷合作社間接持股的，還需提交經(jīng)主管部門認(rèn)定的股權(quán)證明），同時(shí)須納入全國財(cái)務(wù)直報(bào)系統(tǒng)管理。

（二）各基層社、社有企業(yè)（公司）作為項(xiàng)目工作主體和責(zé)任主體，須健全內(nèi)部控制制度，建立完善項(xiàng)目管理（申報(bào)、審批、監(jiān)管、驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)、運(yùn)營管護(hù)等項(xiàng)目全生命周期）、資金管理和資產(chǎn)管護(hù)等制度，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目主體責(zé)任，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性、完整性負(fù)責(zé)。

三、財(cái)政資金使用方式

（一）財(cái)政資金不得用于行政事業(yè)單位日常辦公、工資福利等一般性支出；不得用于租賃經(jīng)營場(chǎng)地、購置辦公家具。不得將征地拆遷費(fèi)、土地使用費(fèi)、房屋租金（項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)除外）、經(jīng)營性流動(dòng)資金（或項(xiàng)目運(yùn)營管理費(fèi)用）、目錄內(nèi)農(nóng)機(jī)具（成農(nóng)機(jī)〔2022〕5號(hào)）購置費(fèi)用等列入項(xiàng)目總投資。

（二）不得將征地拆遷費(fèi)、土地使用費(fèi)、房屋租金（項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)除外）、經(jīng)營性流動(dòng)資金（或項(xiàng)目運(yùn)營管理費(fèi)用）、目錄內(nèi)農(nóng)機(jī)具（成農(nóng)機(jī)〔2022〕5號(hào)）購置費(fèi)等費(fèi)用列入項(xiàng)目總投資。

（三）項(xiàng)目采用先建后補(bǔ)形式撥付財(cái)政資金，具體撥付方式請(qǐng)?jiān)陧?xiàng)目《實(shí)施方案》中予以明確。

（四）除多渠道籌資項(xiàng)目外，財(cái)政補(bǔ)助資金對(duì)同一項(xiàng)目原則上不重復(fù)支持，同一項(xiàng)目申報(bào)了中央、省級(jí)補(bǔ)助資金或申報(bào)了多項(xiàng)市級(jí)專項(xiàng)資金的，應(yīng)當(dāng)說明已獲得或正在申報(bào)的補(bǔ)助資金情況。

（四）具體項(xiàng)目財(cái)政資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：

財(cái)政資金補(bǔ)助比例不高于項(xiàng)目投資總金額的50%，不得跨項(xiàng)目類型使用。

四、建設(shè)內(nèi)容

支持在本區(qū)域內(nèi)開展4個(gè)及以上的基層社建設(shè)，其中須包含2個(gè)及以上的基層社示范社提升建設(shè)。通過購置或更新改造經(jīng)營服務(wù)設(shè)施設(shè)備，擴(kuò)大經(jīng)營服務(wù)規(guī)模等方式，拓展再生資源回收、城鄉(xiāng)流通服務(wù)、社區(qū)消費(fèi)服務(wù)、農(nóng)業(yè)全程社會(huì)化服務(wù)等綜合性為農(nóng)服務(wù)功能，促進(jìn)基層社示范社進(jìn)一步建實(shí)建強(qiáng)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，新建基層社或改造提升薄弱社達(dá)到示范社標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)建在中心鎮(zhèn)的基層社示范社提升給予優(yōu)先支持。

五、建設(shè)要求

1. 基層社示范社提升后，須自主開展符合示范社標(biāo)準(zhǔn)的多項(xiàng)經(jīng)營業(yè)務(wù)，在基層社原有經(jīng)營服務(wù)基礎(chǔ)上，服務(wù)功能更加完備、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展盈利。

2. 對(duì)新建基層社或改造提升薄弱社的，要按照示范社標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)或改造提升；要按照《省供銷社省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于規(guī)范基層供銷合作社登記注冊(cè)工作的通知》（川供發(fā)〔2021〕24號(hào)）要求，規(guī)范登記注冊(cè)。

3. 新組建基層社應(yīng)當(dāng)實(shí)行獨(dú)立核算，并對(duì)供銷合作社投入的資金進(jìn)行股份量化。采用股權(quán)投入形式支持的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)方案中明確出資到位時(shí)間。與村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社等主體合作建設(shè)的，要按照股份合作制或合作制原則進(jìn)行治理，各合作方應(yīng)產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確。

4. 縣級(jí)聯(lián)合社將加強(qiáng)對(duì)基層社所形成資產(chǎn)、股份的監(jiān)督管理，完善內(nèi)部管理及資產(chǎn)管護(hù)制度，確保供銷合作社資產(chǎn)資源有效運(yùn)轉(zhuǎn)；依法依規(guī)履行供銷合作社的行業(yè)指導(dǎo)和對(duì)基層社的監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)新組建基層社的財(cái)務(wù)監(jiān)督，規(guī)范財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送等。

六、建成后的績(jī)效要求

1. 數(shù)量指標(biāo)：改造提升或新建基層社4個(gè)及以上。

2. 質(zhì)量指標(biāo)：項(xiàng)目?jī)?nèi)基層社建成并運(yùn)營后達(dá)到基層社示范社標(biāo)準(zhǔn)。

3. 經(jīng)營效益指標(biāo)：提升后基層社財(cái)務(wù)報(bào)表年?duì)I業(yè)收入增幅不低于5%（新組建的基層社當(dāng)年應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)營收）。

4. 社會(huì)效益指標(biāo)：農(nóng)民社員（城鎮(zhèn)居民）占成員總數(shù)不低于80%、社員（城鎮(zhèn)居民）數(shù)不低于100人或組織領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。

5. 滿意度指標(biāo)：服務(wù)對(duì)象的滿意度不低于80%。

七、建設(shè)期要求

（一）以資金年度當(dāng)年為期，原則上應(yīng)于資金年度當(dāng)年底全面完成。

（二）自2024年開工實(shí)施且未獲得其他省市財(cái)政資金支持，但目前尚未完工的項(xiàng)目，可納入本項(xiàng)目支持范圍；對(duì)2024年開工實(shí)施的在建項(xiàng)目，應(yīng)于2025年全面完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

八、備案材料編制要求

1. 申報(bào)單位承諾書

2. 項(xiàng)目《實(shí)施方案》

（1）基本情況

①與擬申報(bào)具體類型項(xiàng)目相關(guān)的縣域產(chǎn)業(yè)摸底情況。包含縣域農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品、日用品經(jīng)營等相關(guān)產(chǎn)業(yè)基本情況，經(jīng)營服務(wù)設(shè)施、覆蓋率、基本功能及區(qū)域發(fā)展存在的問題或短板。

②基層社、社有企業(yè)（公司）基本情況。包括各基層社所管轄或有股權(quán)關(guān)系的企業(yè)、基層社情況和有業(yè)務(wù)往來的經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)情況，有關(guān)服務(wù)體系建設(shè)情況，職工情況，已擁有的建筑設(shè)施、配套儀器設(shè)備以及土地房屋情況等。

③實(shí)施本項(xiàng)目所具備的條件。如獲得縣、鎮(zhèn)、村的支持情況，縣域經(jīng)營服務(wù)設(shè)施、覆蓋率、基本功能等現(xiàn)有資源情況，前期工作開展情況、存在的短板問題等。

④項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)分析。土地或房屋權(quán)屬、獲得方式，項(xiàng)目啟動(dòng)相關(guān)的前期工作開展情況。

（2）重點(diǎn)工作任務(wù)。根據(jù)申報(bào)相應(yīng)項(xiàng)目類型，結(jié)合基層社、社有企業(yè)（公司）實(shí)際、基礎(chǔ)條件等，提出達(dá)到相應(yīng)類型項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)要求和績(jī)效要求的總體任務(wù)或工作計(jì)劃，明確涉及的項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)，形成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)清單（包含實(shí)施主體名稱、擬建設(shè)地址、項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容、投資概算、財(cái)政資金擬使用方式、實(shí)施條件等），并在附表填寫《建設(shè)項(xiàng)目清單》。

（3）績(jī)效分析。根據(jù)申報(bào)相應(yīng)項(xiàng)目類型，結(jié)合摸底情況、重點(diǎn)任務(wù)情況和績(jī)效要求等，設(shè)置總體發(fā)展目標(biāo)，包括體系構(gòu)建情況、建設(shè)后達(dá)到的設(shè)施服務(wù)規(guī)模和建成后要達(dá)到的業(yè)務(wù)能力、經(jīng)營效益、社會(huì)效益等主要業(yè)務(wù)經(jīng)營指標(biāo)，應(yīng)盡可能量化表述。

（4）資金概算。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)列出項(xiàng)目細(xì)化投資概算、申請(qǐng)財(cái)政資金金額及建設(shè)內(nèi)容。

（5）財(cái)政資金撥付方式。采用先建后補(bǔ)形式撥付財(cái)政資金，具體撥付方式在實(shí)施方案中明確。

（6）進(jìn)度安排。按照建設(shè)期限要求，明確對(duì)具體項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度安排，須包含項(xiàng)目申報(bào)、批復(fù)、供應(yīng)商等主體的組織篩選，項(xiàng)目實(shí)施、績(jī)效評(píng)價(jià)、驗(yàn)收、資金撥付、結(jié)果備案等項(xiàng)目管理各流程安排。

（7）保障機(jī)制

①組織保障。須成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)或協(xié)調(diào)工作機(jī)制，明確項(xiàng)目的申報(bào)、審查、建設(shè)監(jiān)管、調(diào)度、驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)等要求。

②資金監(jiān)管。明確財(cái)政資金使用、監(jiān)管等制度，落實(shí)實(shí)施主體資金使用的管理辦法或要求。

③供銷合作社權(quán)益保障。明確建成后形成資產(chǎn)的權(quán)屬、管護(hù)責(zé)任、建成項(xiàng)目的運(yùn)營管理模式、運(yùn)行人員配置等；采取承包或委托經(jīng)營的，還需要明確供銷合作社的權(quán)益保障措施。

3. 附錄

（1）實(shí)施主體資格證明。如營業(yè)執(zhí)照、中國信用等官方網(wǎng)站信用查詢情況，供銷社持股比例證明等。

（2）籌資能力證明。如建設(shè)所需全部資金來源和及時(shí)足額到位證明或承諾，實(shí)施主體上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表（資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表）；涉及投資項(xiàng)目的，還應(yīng)當(dāng)由投資方出具資金來源證明及承諾。

（3）建設(shè)地址證明。提供建設(shè)用地或用房等相關(guān)證明材料。

（4）以投資形式獲得過財(cái)政支持的實(shí)施主體已實(shí)繳出資證明。如該主體工商登記章程中載明實(shí)繳出資情況、符合項(xiàng)目要求的銀行出資流水、或股東出資證明書等能夠有效證明實(shí)繳到位的材料，同時(shí)該主體財(cái)務(wù)報(bào)表中“實(shí)收資本”欄應(yīng)當(dāng)如實(shí)載明出資情況。須注明實(shí)施主體以前年度申報(bào)投資項(xiàng)目名稱及年份。

(5)其他影響項(xiàng)目實(shí)施的資料。根據(jù)所涉及的建設(shè)內(nèi)容提供：如涉及合作項(xiàng)目的，提供各合作方簽訂的合作協(xié)議（須明確各合作方權(quán)利義務(wù)、資產(chǎn)權(quán)屬及管護(hù)責(zé)任、運(yùn)營管理模式、供銷合作社權(quán)益保障措施等）。涉及用地的，需提供建設(shè)用地規(guī)劃許可或報(bào)請(qǐng)主管部門審批的預(yù)審意見等材料；用房的，需提供房屋所有權(quán)證明或10年期以上的房屋租賃協(xié)議等材料。涉及購置設(shè)施設(shè)備的，提供設(shè)施設(shè)備市場(chǎng)調(diào)研情況等材料。涉及農(nóng)機(jī)具購置的，出具不購置農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門目錄內(nèi)農(nóng)機(jī)具同時(shí)不申報(bào)農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼的承諾。

九、申報(bào)時(shí)限和地址

申報(bào)截止時(shí)間： 2025年01月15日，過期申報(bào)不予受理。

遞交申報(bào)資料地址：彭州市天彭街道東大街119號(hào)，市供銷社辦公樓社務(wù)指導(dǎo)部。

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