根據(jù)長沙知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利申請預(yù)審業(yè)務(wù)管理辦法整理，盤點(diǎn)長沙知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利申請預(yù)審業(yè)務(wù)條件要求及申報材料流程，各區(qū)縣須知，芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)、望城區(qū)及瀏陽市、寧鄉(xiāng)市、長沙縣以及湘江新區(qū)想要申請專利申請預(yù)審業(yè)務(wù)的可以免費(fèi)咨詢漁漁為您解答指導(dǎo)！

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第一章 總 則

第一條  為 規(guī) 范 專 利 申 請 預(yù) 審 行 為 ， 提 升 預(yù) 審 服 務(wù) 質(zhì)  效 ，充 分 發(fā) 揮長沙知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心（ 以下簡稱 “長沙保護(hù)中 心”）專利申請預(yù)審服務(wù)對創(chuàng)新發(fā)展的支撐和促進(jìn)作用，根據(jù)《專 利申請預(yù)審業(yè)務(wù)管理辦法(試行)》(國知辦發(fā)辦字〔2023〕25號)、 《知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心管理辦法》 (國知辦發(fā)保字 〔2023〕49號)、《規(guī)范申請專利行為的規(guī)定》 (國家知識產(chǎn)權(quán)局 令第77號)等有關(guān)政策文件要求，結(jié)合長沙工作實(shí)際，制定本辦 法。

第二條  長沙保護(hù)中心負(fù)責(zé)對屬于國家知識產(chǎn)權(quán)局批復(fù)產(chǎn) 業(yè)領(lǐng)域的專利申請開展預(yù)審服務(wù)和預(yù)審管理，支持高質(zhì)量專利申 請進(jìn)入快速審查通道。

第三條  本辦法所稱專利申請預(yù)審服務(wù)，是指向國家知識產(chǎn) 權(quán)局提交專利申請之前，由長沙保護(hù)中心針對備案主體提交的專 利申請進(jìn)行預(yù)先審查，進(jìn)而提高專利申請質(zhì)量并縮短審查周期的 服務(wù)。

第四條  本辦法所稱的備案主體，是指經(jīng)長沙保護(hù)中心預(yù)審 備案初審?fù)ㄟ^后，由國家知識產(chǎn)權(quán)局核準(zhǔn)備案的企事業(yè)單位、社會組織和其他法人單位。

本辦法所稱的代理機(jī)構(gòu)，是指在長沙保護(hù)中心完成預(yù)審注冊 審核的從事專利代理服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

第五條  專利申請預(yù)審服務(wù)遵循“公平公益、主體自愿、優(yōu) 質(zhì)高效、規(guī)范有序”的原則，不影響申請人申請專利的相關(guān)權(quán)益。 長沙保護(hù)中心所提供的專利申請預(yù)審服務(wù)為公益性服務(wù)，不收取 任何費(fèi)用。

第二章 創(chuàng)新主體備案管理

第六條  長沙保護(hù)中心支持創(chuàng)新實(shí)力強(qiáng)、專利質(zhì)量好、專利 工作誠信度高的創(chuàng)新主體進(jìn)行預(yù)審備案，并建立備案檔案。

第七條  創(chuàng)新主體預(yù)審備案的條件為：

（一）注冊或登記地在長沙市行政區(qū)域內(nèi)，且具有獨(dú)立法人 資格的企事業(yè)單位、社會組織和其他法人單位；

（ 二）生產(chǎn)、研發(fā)或經(jīng)營方向與長沙保護(hù)中心預(yù)審產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域 相符；

（ 三）具有實(shí)體生產(chǎn)、經(jīng)營行為，且具備一定的自主研發(fā)能 力和經(jīng)費(fèi)投入；或處于初創(chuàng)階段，但掌握關(guān)鍵核心技術(shù)且具有較 好成長性；

（ 四）近三年內(nèi)無故意侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等不誠信行為，且 不存在被國家知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定的非正常專利申請行為；

（ 五）經(jīng)營范圍不包括專利代理等知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)業(yè)務(wù)。

第八條  存在被國家知識產(chǎn)權(quán)局初步認(rèn)定的非正常專利申

請行為，但相關(guān)專利已撤回或申訴成功的，經(jīng)長沙保護(hù)中心審核 通過后，可以申請備案。

第九條  申請備案的創(chuàng)新主體，應(yīng)提交以下材料，并加蓋公

章：

（ 一）《長沙知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心預(yù)審服務(wù)備案申請表》；

（ 二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書或相關(guān)法人證書復(fù) 印件， 以及法定代表人身份證掃描件；

（ 三）近三個月的參保證明、上一年度的納稅證明和研發(fā)投入證明等；

（ 四）其他證明材料。

第十條  申請備案的創(chuàng)新主體應(yīng)于每月10日前在預(yù)審管理 平臺上提交備案申請材料；長沙保護(hù)中心初審合格后提交國家知 識產(chǎn)權(quán)局復(fù)核，并于當(dāng)月最后1個工作日前通過專利預(yù)審平臺反 饋備案審核結(jié)果。

第十一條  備案主體應(yīng)當(dāng)保證單位名稱、統(tǒng)一社會信用代 碼、聯(lián)系人、賬號管理員等信息的準(zhǔn)確性。相關(guān)信息發(fā)生變更的， 應(yīng)當(dāng)及時向長沙保護(hù)中心提出變更申請，變更審核合格前,不得 提交專利預(yù)審案件。

第十二條  長沙保護(hù)中心建立備案主體動態(tài)管理機(jī)制，對于 已注銷或注冊地遷出長沙的備案主體，經(jīng)報國家知識產(chǎn)權(quán)局審核 后取消備案資格。創(chuàng)新主體符合備案條件后，可以重新申請預(yù)審 備案。

第三章 代理機(jī)構(gòu)預(yù) 審注冊管理

第十三條  代為辦理專利申請預(yù)審業(yè)務(wù)的代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)誠 信守法，為備案主體提供高質(zhì)量、高水平的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。

第十四條  代理機(jī)構(gòu)預(yù)審注冊的條件：

（ 一）經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局審批設(shè)立的代理機(jī)構(gòu)；

（ 二）在國家知識產(chǎn)權(quán)局“專利代理管理系統(tǒng)”中處于正常 狀態(tài)且信用等級為A 及以上，且未被相關(guān)市場監(jiān)督管理部門納入 違法失信名單。

（ 三）近一年內(nèi)，不存在因違反法律、行政法規(guī)從事專利代 理并受到各級專利行政管理部門處理的行為；

（ 四）無其他不良記錄。

第十五條  代理機(jī)構(gòu)需在專利預(yù)審管理平臺進(jìn)行注冊，按要 求提交以下材料，并加蓋公章：

（ 一）《長沙知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心代理機(jī)構(gòu)注冊申請表》；

（ 二）代理機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（ 三）代理機(jī)構(gòu)法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件；

（ 四）《預(yù)審賬號管理員授權(quán)委托書》蓋章掃描件；

（ 五）其他材料。

第十六條  代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證單位名稱、統(tǒng)一社會信用代 碼、聯(lián)系人、賬號管理員等信息的準(zhǔn)確性。相關(guān)信息發(fā)生變更的， 應(yīng)當(dāng)及時向長沙保護(hù)中心提出變更申請，變更審核合格前,不得 提交專利申請預(yù)審案件。

第十七條  長沙保護(hù)中心每周對代理機(jī)構(gòu)預(yù)審注冊申請進(jìn)

行集中審核。

第 四章 專利 申請預(yù) 審流程管理

第十八條  長沙保護(hù)中心根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)范要求進(jìn)行預(yù)審審查， 發(fā)出專利申請快速預(yù)審請求受理或不受理通知書、審查意見通知 書、通過或不通過通知書、一致性審查合格或不合格通知書等。

第十九條  長沙保護(hù)中心在收到專利預(yù)審案件3個工作日 內(nèi) 發(fā)出受理或不受理通知書，7個工作日內(nèi)發(fā)出通過或不通過通知書。

備案主體或代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到預(yù)審請求審查意見通知書1個 工作日內(nèi)，或在通知書指定的期限內(nèi)答復(fù)預(yù)審意見；在收到預(yù)審 請求通過通知書后5個工作日內(nèi)向國家知識產(chǎn)權(quán)局提交專利申請。

第二十條  預(yù)審案件存在以下情形之一的，發(fā)出不受理通知 書：

（ 一）申請文件以及相關(guān)材料不完整或聯(lián)合申請人之一應(yīng)備 案卻未備案的；

（ 二）預(yù)審案件的IPC分類號或洛迦諾分類號不屬于國家知識 產(chǎn)權(quán)局核準(zhǔn)的長沙保護(hù)中心可受理范圍的；

（ 三）按照專利合作條約（PCT）提出的專利國際申請、進(jìn)入 中國國家階段的 PCT 國際申請；

（ 四）其他不符合專利申請預(yù)審審查有關(guān)規(guī)定的。

第二十一條  預(yù)審案件存在以下情形之一的，發(fā)出不通過通

知書:

（ 一）屬于不以保護(hù)創(chuàng)新為目的或低質(zhì)量的專利申請的；

（ 二）預(yù)審案件的技術(shù)方案已發(fā)表論文或投稿的；

（ 三）提交的預(yù)審案件明顯可以合案，或?qū)儆诩夹g(shù)方案實(shí) 質(zhì)相同的預(yù)審案件的；

（ 四）未在指定期限內(nèi)針對預(yù)審?fù)ㄖ獣赋龅娜毕葸M(jìn)行 修改，或一次修改后仍不符合預(yù)審要求的；

（ 五 ）隨意修改、變更技術(shù)方案的有效組分、數(shù)據(jù)的；

（ 六）預(yù)審案件存在《發(fā)明/實(shí)用新型案件自檢表》或《外 觀設(shè)計案件自檢表》中列出的三項(xiàng)以上的問題，或者同一項(xiàng)問 題出現(xiàn)三次以上的；

（七）預(yù)審案件的技術(shù)方案與其實(shí)際經(jīng)營范圍不符，且無 法提供研發(fā)證明材料，或無法證明其具備相關(guān)研發(fā)能力的；

（ 八）在預(yù)審?fù)ㄟ^前，向國家知識產(chǎn)權(quán)局正式提交專利申 請的；

（九）屬于《承諾書》中規(guī)定的需要進(jìn)行保密審查或分案 申請的；

（十）無正當(dāng)理由不配合電話討論或面談的； （十一）其他應(yīng)當(dāng)不予通過的情形。

第二十二條  預(yù)審案件存在以下情形之一的，發(fā)出一致性審

查不合格通知書：

（ 一）未在接到預(yù)審請求通過通知書之日起5個工作日內(nèi)向 國家知識產(chǎn)權(quán)局提交電子申請的、未在規(guī)定時間內(nèi)完成網(wǎng)上繳費(fèi)

并反饋申請?zhí)柕模蛘咭蛳到y(tǒng)故障等特殊原因?qū)е沦M(fèi)用繳納延 誤，但未及時向長沙保護(hù)中心反饋的；

（ 二）向國家知識產(chǎn)權(quán)局遞交的專利申請文本與預(yù)審?fù)ㄟ^ 的申請文本不一致，或者仍存在初審形式缺陷的；

（ 三）其他應(yīng)當(dāng)不予合格的情形。

第 五章 專利 申請預(yù) 審質(zhì)量管理

第二十三條  長沙保護(hù)中心鼓勵備案主體建立專利申請前 評估機(jī)制，擇優(yōu)篩選高質(zhì)量專利提交預(yù)審申請。

第二十四條  長沙保護(hù)中心負(fù)責(zé)專利申請預(yù)審規(guī)范化管理， 采取提醒、約見、暫停預(yù)審服務(wù)或取消主體資格等方式維護(hù)專利預(yù) 審工作秩序，保障預(yù)審質(zhì)量。

第二十五條  備案主體或代理機(jī)構(gòu)存在以下情形之一的，予以提醒：

（ 一 ）一個季度內(nèi)，被受理的預(yù)審案件不合格率達(dá) 30%及以 上的；

（ 二）預(yù)審案件的技術(shù)方案已發(fā)表論文或投稿的；或因申請 人的原因，導(dǎo)致遞交的專利申請存在抵觸申請的；

（ 三）重復(fù)提交技術(shù)方案實(shí)質(zhì)相同的預(yù)審案件的；

（ 四）未按《承諾書》的規(guī)定遞交 XML 格式申請文件、答復(fù) 或補(bǔ)正文件的；

（ 五）在專利申請授權(quán)公告前變更著錄項(xiàng)目的；

（ 六）違反《承諾書》的規(guī)定主動修改專利申請文件、遞交

同 日 申請文件的；

（七）在預(yù)審?fù)ㄟ^前，向國家知識產(chǎn)權(quán)局正式遞交專利申請 的；

（ 八）干擾或不配合專利申請預(yù)審相關(guān)工作的；

（九）其他應(yīng)予以提醒的情形。

第二十六條  存在本辦法第二十五條所規(guī)定的情形且情節(jié) 嚴(yán)重的，予以約見。

第二十七條  備案主體或代理機(jī)構(gòu)存在以下情形之一的，暫 停預(yù)審服務(wù)六個月：

（ 一）經(jīng)首次提醒或約見后，一個自然年度內(nèi)再次出現(xiàn)本辦 法第二十五條中規(guī)定情形的；

（ 二 ）一個季度內(nèi)，因權(quán)利要求存在新穎性問題不予通過的 預(yù)審案件達(dá) 2 件及以上的；

（ 三）備案主體一個自然年度內(nèi)存在被國家知識產(chǎn)權(quán)局初 步認(rèn)定的非正常專利申請且申訴未通過的；

（ 四 ）一個自然年度內(nèi)存在 2 件及以上預(yù)審授權(quán)發(fā)明專利維 持年限低于 2 年；或者預(yù)審授權(quán)專利轉(zhuǎn)讓超過 5 件且未向長沙保 護(hù)中心報備或者報備理由明顯不充分的；

（ 五）代理機(jī)構(gòu)委托非本機(jī)構(gòu)工作人員撰寫專利的；

（ 六）其他應(yīng)當(dāng)暫停預(yù)審服務(wù)的情形。

第二十八條  備案主體或代理機(jī)構(gòu)存在以下情形之一的，暫停預(yù)審服務(wù)一年：

（ 一 ）一個自然年度內(nèi)，被受理的預(yù)審案件不合格率超過 50%的；

（ 二 ）一個自然年度內(nèi)存在 2 件及以上被國家知識產(chǎn)權(quán)局 初步認(rèn)定的非正常專利申請且申訴未通過的；

（ 三 ）一個自然年度內(nèi)，經(jīng)預(yù)審的案件被國家知識產(chǎn)權(quán)局初 步認(rèn)定存在非正常專利申請且申訴未通過的；

（ 四 ）一個自然年度內(nèi)存在 5 件及以上預(yù)審授權(quán)發(fā)明專利 維持年限低于 2 年的；

（ 五）備案主體存在被國家知識產(chǎn)權(quán)局初步認(rèn)定的非正常 專利申請行為，既不撤回也不申訴的；

（ 六）提交虛假材料，違反誠實(shí)信用原則的；

（七）遞交的預(yù)審案件存在明顯抄襲或編造的；

（ 八）存在無資質(zhì)代理的；

（九）其他影響預(yù)審秩序的行為，且影響較大的。

第二十九條  備案主體存在被國家知識產(chǎn)權(quán)局初步認(rèn)定的 非正常專利申請行為，及時向國家知識產(chǎn)權(quán)局提出撤回或申訴申 請的，應(yīng)當(dāng)向長沙保護(hù)中心提交相關(guān)證明材料，撤回或申訴受理 期間可以申請專利預(yù)審服務(wù)。

第三十條  備案主體或代理機(jī)構(gòu)存在以下情形之一的，取消 相應(yīng)責(zé)任主體備案或注冊資格：

（ 一 ）一個自然年度內(nèi)，被受理的預(yù)審案件不合格率超過 70%的；

（ 二）非正常專利申請較多，且情節(jié)惡劣的；

（ 三）被撤銷、 吊銷執(zhí)業(yè)許可證的；

（ 四）其他影響預(yù)審秩序的行為，且情節(jié)嚴(yán)重的。

第三十一條  長沙保護(hù)中心加強(qiáng)預(yù)審案件的質(zhì)量管理，對于 多批次存在被初步認(rèn)定的非正常專利申請，或非正常專利申請數(shù) 量較多的備案主體，以及專利預(yù)審質(zhì)量較差的備案主體，其能夠 主動加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理，且積極消除影響的，設(shè)置6個月預(yù)審服 務(wù)監(jiān)測期，期間預(yù)審案件合格率超過80%的，依申請審批通過后 解除監(jiān)測期。

第三十二條  長沙保護(hù)中心加強(qiáng)對科研院校類備案主體的 精準(zhǔn)管理，對于被初步認(rèn)定的非正常專利申請較多的發(fā)明人，且 情節(jié)嚴(yán)重的，暫停相應(yīng)發(fā)明人及其所屬院系或部門預(yù)審服務(wù)2-6 個月。相關(guān)備案主體應(yīng)當(dāng)積極配合長沙保護(hù)中心精準(zhǔn)管理工作， 加強(qiáng)內(nèi)部管控。

第三十三條  長沙保護(hù)中心作出處理前，應(yīng)告知備案主體或 代理機(jī)構(gòu)違規(guī)事實(shí)、依據(jù)、處理措施和期限。

備案主體或代理機(jī)構(gòu)接到長沙保護(hù)中心發(fā)出的提醒、暫停預(yù) 審服務(wù)、取消備案或注冊資格等通知書后，對處理結(jié)果有異議的， 可在 15 個工作日內(nèi)向長沙保護(hù)中心提交書面申訴材料。長沙保 護(hù)中心接到申訴材料后應(yīng)在 5 個工作日內(nèi)組織合議，于 10 個工 作 日內(nèi)將合議結(jié)果書面回復(fù)申請人，并按照合議結(jié)果進(jìn)行處理。 申訴期間，不影響處理結(jié)果的執(zhí)行。

第三十四條  被暫停預(yù)審服務(wù)的備案主體或代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng) 進(jìn)行整改，期滿后可向長沙保護(hù)中心提交書面恢復(fù)申請，長沙保 護(hù)中心視其整改情況決定是否恢復(fù)預(yù)審服務(wù)。取消備案或注冊資 格的，3年內(nèi)不再受理備案或注冊申請。

第 六章 附 則

第三十五條  備案主體及代理機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺遵守各級知識產(chǎn) 權(quán)行政管理部門和長沙保護(hù)中心關(guān)于專利申請、專利代理以及專 利申請預(yù)審等有關(guān)規(guī)定，積極參加長沙保護(hù)中心組織的活動，并 及時反饋服務(wù)需求和服務(wù)評價信息。

第三十六條  本辦法自印發(fā)之日起施行，原《長沙知識產(chǎn)權(quán)  保護(hù)中心專利申請預(yù)審服務(wù)管理辦法》（長知保發(fā)〔2023〕9 號） 同時廢止。

第三十七條  本辦法由長沙保護(hù)中心負(fù)責(zé)解釋。

以上就是小編將為大家具體講解的內(nèi)容，希望會對大家有個幫助！

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