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2000萬補貼!蕪湖市各區(qū)縣創(chuàng)新聯(lián)合體組建申報條件要求及認(rèn)定獎勵流程及管理辦法

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第一章  總則

第一條  為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設(shè)科技創(chuàng)新攻堅力量,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn),認(rèn)真落實《安徽省支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體試點工作指引》,更好推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈等多鏈協(xié)同發(fā)展,組建創(chuàng)新聯(lián)合體,提升我市自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力,制定本辦法。

第二條  蕪湖市創(chuàng)新聯(lián)合體(以下簡稱“聯(lián)合體”)是由市內(nèi)科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭,通過市場機制聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校科研院所等科研力量,組成的體系化、任務(wù)型利益共同體。聯(lián)合體旨在集聚創(chuàng)新資源,集中力量突破關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù),在成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化過程中系統(tǒng)提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力,為建設(shè)省域副中心,人民城市提供科技支撐引領(lǐng)。

第二章  組建方式

第三條  聯(lián)合體重點圍繞新一代信息技術(shù)、人工智能、新材料、新能源和節(jié)能環(huán)保、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高端裝備制造、智能家電、大健康和綠色食品、數(shù)字創(chuàng)意(線上經(jīng)濟)、航空航天(低空經(jīng)濟)等領(lǐng)域,支持領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)揮市場需求、集成創(chuàng)新、組織平臺的優(yōu)勢,開展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化、科技資源共享服務(wù),提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

第四條  聯(lián)合體的牽頭單位為蕪湖市內(nèi)注冊的具有獨立法人資格的科技領(lǐng)軍企業(yè),近3年每年R&D經(jīng)費支出占銷售收入比重不低于3%或近三年每年R&D經(jīng)費支出不少于3000萬元,掌握核心技術(shù)、具備持續(xù)創(chuàng)新能力、科研基礎(chǔ)扎實、科研成果豐碩、擁有完善的創(chuàng)新管理制度,并且在產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)明專利、自主品牌、市場占有率等方面居于同行業(yè)領(lǐng)先地位,能夠集聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校和科研院所等創(chuàng)新資源。

第五條  共建單位與牽頭領(lǐng)軍企業(yè)具備良好的合作基礎(chǔ)和合作意愿,一般為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè),具備較強創(chuàng)新能力,能夠與牽頭單位或其他成員單位優(yōu)勢互補,有持續(xù)的研發(fā)投入,每個創(chuàng)新聯(lián)合體應(yīng)該吸納一定比例的中小微企業(yè)參加。參與共建的科研院所、高校在相關(guān)技術(shù)研究領(lǐng)域具有優(yōu)勢地位,能對產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)突破提供科研支撐。

第六條  聯(lián)合體運行前,牽頭企業(yè)與成員單位應(yīng)共同簽署《蕪湖市XXX創(chuàng)新聯(lián)合體組建協(xié)議》。協(xié)議應(yīng)明確技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)、各成員單位的任務(wù)分工以及責(zé)任、權(quán)利、義務(wù),科技成果和知識產(chǎn)權(quán)歸屬、許可使用和轉(zhuǎn)化收益分配辦法,明確約定違約責(zé)任,保障各成員的合法權(quán)益。

第七條  聯(lián)合體按照“成熟一個、啟動一個”的原則組織建設(shè)。由牽頭企業(yè)聯(lián)合相關(guān)單位研究制定建設(shè)方案,市科技局組織專家對建設(shè)方案進(jìn)行論證,申報認(rèn)定主要包括以下環(huán)節(jié)。

1.由符合條件的企業(yè)牽頭,會同參與發(fā)起的成員單位制定相關(guān)申報建設(shè)方案,以牽頭企業(yè)名義申報。

2.牽頭企業(yè)所在地縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)科技管理部門對申報方案進(jìn)行初審和推薦。

3.市科技局組織專家對相關(guān)方案進(jìn)行評審,通過評審、公示環(huán)節(jié),對公示無異議的授予“蕪湖市XXX創(chuàng)新聯(lián)合體”稱號,列入我市聯(lián)合體建設(shè)項目。

第八條  聯(lián)合體的建設(shè)內(nèi)容為:

1.明確責(zé)任分工。建立牽頭企業(yè)向市科技局負(fù)責(zé)、共建企業(yè)向牽頭企業(yè)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。實行牽頭企業(yè)負(fù)責(zé)制,壓實抓總責(zé)任,對牽頭企業(yè)充分授權(quán)。牽頭企業(yè)是創(chuàng)新聯(lián)合體對外承擔(dān)責(zé)任的主體,其法定代表人或授權(quán)代理人是創(chuàng)新聯(lián)合體的主要負(fù)責(zé)人。牽頭企業(yè)負(fù)責(zé)凝練重大任務(wù)、規(guī)范項目管理、合理使用資金、科研誠信監(jiān)督,對所承擔(dān)的重大科技任務(wù)擁有技術(shù)路線制定權(quán)、攻關(guān)任務(wù)分解權(quán)、參與單位決定權(quán)、項目資金分配權(quán)。

2.開展聯(lián)合攻關(guān)。創(chuàng)新聯(lián)合體應(yīng)從牽頭科技領(lǐng)軍企業(yè)和共建單位抽調(diào)骨干科技人員組成跨單位、跨領(lǐng)域、跨學(xué)科的核心攻關(guān)團(tuán)隊,集中資源、集成力量攻克關(guān)鍵核心技術(shù)。創(chuàng)新聯(lián)合體參與單位可以與有關(guān)單位建立聯(lián)合實驗室、混合所有制公司、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟以及開展聯(lián)合研發(fā)或委托研發(fā)等多種形式,廣泛調(diào)動各類科研團(tuán)隊和創(chuàng)新平臺資源參與科研攻關(guān),形成“核心+網(wǎng)絡(luò)”的科研組織模式,帶動相關(guān)知識、技術(shù)的轉(zhuǎn)移、擴散和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3.多元化研發(fā)投入。牽頭企業(yè)會同共建各方商定研發(fā)投入比例,形成多元投入機制。研發(fā)經(jīng)費中可安排一定比例用于共建單位開展相關(guān)基礎(chǔ)研究。積極探索采取會員制、股份制、協(xié)議制等方式,多渠道吸引企業(yè)、金融和社會資本、高校院所等加大投入力度。

4.做好知識產(chǎn)權(quán)管理。創(chuàng)新聯(lián)合體參與單位之間的知識產(chǎn)權(quán)歸屬和轉(zhuǎn)化收益分配由契約合同約定,鼓勵創(chuàng)新聯(lián)合體研發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)共享共用。建立知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)、管理和服務(wù)的長效機制,制定科研攻關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)航策略,引導(dǎo)各參建單位在關(guān)鍵前沿領(lǐng)域加強知識產(chǎn)權(quán)布局。做好知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防范工作,為實現(xiàn)創(chuàng)新聯(lián)合體總體目標(biāo)提供保障。探索建立專利池、專利聯(lián)盟。加強知識產(chǎn)權(quán)交易和運營服務(wù),通過專利許可、轉(zhuǎn)讓等多種方式面向企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)進(jìn)行共享,促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移擴散。

第三章  監(jiān)督管理

第九條  聯(lián)合體需嚴(yán)格按照 “創(chuàng)新聯(lián)合體組建協(xié)議”建立責(zé)權(quán)統(tǒng)一的運行保障機制,每年定時向市科技局報送年度運行報告。牽頭科技領(lǐng)軍企業(yè)組織不力,未按共建協(xié)議履約的,取消創(chuàng)新聯(lián)合體資格,三年內(nèi),不得牽頭組建或作為核心層參與其他聯(lián)合體。成員單位涉及違法違規(guī)的,列入誠信黑名單,限制推薦申報市級及以上科技項目。

第十條  聯(lián)合體在承擔(dān)市級以上科技計劃項目期間,不得自行解散。根據(jù)科研項目需要,牽頭科技領(lǐng)軍企業(yè)可根據(jù)任務(wù)實施情況,通過簽署補充協(xié)議方式,對創(chuàng)新聯(lián)合體的共建單位和任務(wù)分配進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,并報市科技局備案。

第四章  支持政策

第十一條  優(yōu)先推薦聯(lián)合體申報國家和省級科技重大專項、重點研發(fā)項目等科技項目,支持聯(lián)合體圍繞我市重點產(chǎn)業(yè),承接重大科技項目、重大科技成果工程化項目、核心技術(shù)攻關(guān)項目等各類市科技項目,優(yōu)先發(fā)布揭榜掛帥項目榜單。

第十二條  優(yōu)先推薦市級聯(lián)合體申報省級聯(lián)合體。優(yōu)先支持聯(lián)合體成員單位創(chuàng)建重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構(gòu)等科技創(chuàng)新平臺。聯(lián)合體成員單位招引經(jīng)認(rèn)定的蕪湖市高層次科技人才團(tuán)隊,給予最高2000萬元扶持。

第十三條  市、縣區(qū)科技主管部門強化對聯(lián)合體的服務(wù)和指導(dǎo),支持牽頭領(lǐng)軍企業(yè)在科技攻關(guān)目標(biāo)凝練、聯(lián)合體組建、重大科技項目實施等方面發(fā)揮主導(dǎo)和主責(zé)作用,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密協(xié)同,形成推進(jìn)科技創(chuàng)新的強大合力。

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