鄂州市加快培育新質生產力推動產業高質量發展實施方案的詳細內容整理如下，鄂州企業想了解這些政策有無獎勵可隨時咨詢：

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鄂州市加快培育新質生產力推動產業高質量發展實施方案

為深入貫徹習近平總書記關于發展新質生產力的重要論述，落實《省人民政府辦公廳關于加快培育新質生產力推動高質量發展的實施意見》（鄂政辦發〔2024〕19號），推動我市新質生產力培育，實現產業高質量發展，結合實際，制定本實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大、二十屆三中全會精神，全面落實習近平總書記關于湖北工作的重要講話和指示批示精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持因地制宜、先立后破、分類施策，充分發揮自身比較優勢，以科技創新為動力，以供應鏈體系建設為抓手，構建現代產業體系，積極推動戰略性新興產業和未來產業突破性發展，夯實新質生產力產業支撐，產生一批重大創新成果和示范應用場景。以深入實施流域綜合治理為基礎，推動綠色低碳轉型、擦亮新質生產力鮮明底色，以體制機制創新促進教育科技人才良性循環、塑造新質生產力良好生態，為我市“兩區一樞紐”建設提供堅實支撐。

到2029年，全社會研發經費投入年均增長12%以上，科技成果就地轉化率提高到80%以上，戰略性新興產業增加值年均增長10%，制造業增加值占GDP比重達30%。數字和智能制造、新型計算和人工智能、“AI+生命健康”、光電子信息、低碳能源及新材料、低空經濟等未來產業成為高質量發展重要驅動力，產業規模達千億元。產業、能源、交通運輸、用地四大結構全面優化。

二、加快科技創新能力建設

（一）統籌推進全域創新。全力推進光谷科技創新大走廊鄂州功能區建設，加快華中科技大學鄂州工研院、沼山時空精密測量原子干涉設施、蓮花山人工智能研究院、移動廣播創新研究院等重大科技平臺建設。探索領軍企業牽頭組建創新聯合體有效機制，支持企業建設新型研發機構等創新平臺，力爭市級以上科技創新平臺突破200家。（責任單位：市科技局、市發改委、市經信局，各區人民政府〈含葛店經開區、臨空經濟區管委會，下同〉）

（二）推進關鍵核心技術攻關。支持創新主體開展產業共性技術和核心技術攻關，鼓勵有條件的單位開展基礎研究和應用基礎研究。聚焦優勢主導產業發展需求進行原創性、引領性科技攻關，力爭突破一批“卡脖子”技術難題，形成一批“殺手锏”創新產品，每年組織實施各類科技計劃項目50項以上。（責任單位：市科技局、市經信局、市農業農村局、市衛健委，各區人民政府)

（三）提高科技成果轉化質效。堅持以“用”為導向、以企業為主體，加快鄂州科技創新供應鏈平臺建設，全面征集企業技術需求，引導創新資源與產業需求高效對接。完善科技成果轉化服務體系，打通“源頭創新—技術開發—成果轉化—產業集聚”轉化鏈條，力爭技術合同成交額年均增長16%以上，成交額突破150億元。建立“科技型中小企業—高新技術企業—領軍企業”科技企業梯次培育體系，實施高新技術企業、科技型中小企業倍增工程。國家級專精特新“小巨人”企業達到25家、省級專精特新中小企業達到150家、高新技術企業突破450家，新增“新物種”企業20家。（責任單位：市科技局、市經信局，市稅務局，市財政局，各區人民政府)

三、構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系

（四）加快傳統產業改造升級。持續實施技改提能行動和大規模設備更新工程，加快鋼鐵、建材等重點行業高端化、智能化、數字化、綠色化改造。推動鋼鐵行業產品結構優化升級，橋梁鋼、結構鋼、海工鋼等優質用鋼產能占比超過70%。推動建材行業綠色化轉型，形成一批知名度高的綠色建材生產企業。加快雙千兆網絡、工業互聯網、數據中心、算力中心、綠色電力等設施建設，實施企業“上云用數賦智”行動，推動規上工業企業上云覆蓋率超過75%。落實供應鏈體系建設三年行動任務要求，加強與省供應鏈物流公共信息平臺對接，支持我市企業入駐平臺，支持市屬國有企業參與省級平臺建設，促進供應鏈效能提升。加快三產融合發展，積極參與全省農業農村供應鏈平臺搭建，重點打造現代種業、武昌魚、生豬等優勢產業鏈，組織葛店經開區激光智能裝備集成化服務融合發展產業納入省“兩業融合”標桿產業集群。（責任單位：市經信局、市發改委、市科技局、市公安局、市農業農村局、市商務局、市數據局，各區人民政府）

（五）加快新興產業培育壯大。落實省五大優勢產業專項工作機制，加快光電子信息、生命健康等產業突破性發展。以光通信、新型顯示、電池正極材料為重點，推動武鄂光電子信息產業鏈協同發展；加快充電基礎設施布局，穩步推進智能網聯汽車示范應用試點；依托葛店大健康產業園、臨空經濟區醫療健康產業園等園區，持續推進生命健康產業發展；以激光制造、綠色智能船舶、工業母機、航空裝備等細分領域為重點，推動高端裝備制造產業加速發展；加快推動北斗應用推廣，培育壯大我市北斗產業。深入實施“人工智能+”行動，拓展人工智能在智能制造、農業、公共服務等領域應用場景，培育孵化商業航天、低空經濟、生物制造等產業，壯大臨空經濟、數字經濟、現代物流等特色產業。（責任單位：市經信局、市發改委、市科技局、市農業農村局、市商務局、市數據局，各區人民政府）

（六）謀劃未來產業前瞻布局。圍繞未來制造、未來信息、未來材料、未來健康、未來能源、未來空間六大領域，發揮花湖國際機場和武漢新城建設優勢，吸引“AI+生物醫藥”、虛擬現實、新型儲能、數字制造、低空利用等領域項目落戶。融入省八大重點工程，統籌推進人形機器人、6G、量子信息、合成生物、生物育種、人工智能等方面研發攻關，重點推進精密測量、人工骨修復材料、第四代半導體材料、基因與細胞治療、信號蛋白基因合成等領域項目建設，推動相關領域實現商業化應用，助力高端精密數控加工、鈣鈦礦太陽能等相關產品和技術推廣上市。（責任單位：市發改委、市經信局、市科技局、市衛健委、市市場監管局、市數據局，各區人民政府）

四、加快發展方式綠色轉型

（七）深入推進流域綜合治理。推進鄂城區長港河、華容區燈塘港、梁子湖區全域小流域綜合治理試點工作，為全域小流域綜合治理提供可復制可推廣經驗。深入實施長江高水平保護提質增效行動，推進城鎮污水系統治理和長江入河排污口整治，開展重點湖庫及消落區綜合整治行動。實行最嚴格水資源管理制度，夯實水資源剛性約束體系，落實用水總量和強度雙控，持續推進水資源高效節約利用，保障湖泊生態水位。（責任單位：市生態環境局、市自然資源和城鄉建設局、市水利局、市發改委，各區人民政府）

（八）構建綠色低碳循環經濟體系。堅持降碳減污擴綠增長協同推進，實施重點行業節能降碳改造等十大綠色轉型工程，推動鋼鐵等重點行業提升能效水平，打造秸稈利用、粉煤灰循環利用、城鄉生活垃圾回收利用等循環經濟產業鏈。積極推進三江港區國際物流鐵水公空一體化多式聯運國家第三批示范工程和花湖國際機場空陸聯運國家第四批多式聯運示范創建工程建設，重點推進花湖國際機場鐵路聯絡線等項目。對省級以上開發區實施“畝產論英雄”綜合評價，倒逼土地集約節約高效利用。（責任單位：市發改委、市經信局、市生態環境局、市交通運輸局、市自然資源和城鄉建設局、市商務局、市城管委、市住房和城市更新局，各區人民政府）

（九）健全綠色發展長效機制。建立長江干流跨市流域橫向生態保護補償機制，2025年底前，實現重點河流跨區流域橫向生態保護補償機制全覆蓋。深入推進排污權交易試點改革、排污權市場交易、排污權抵質押融資等工作，積極參與用能權交易，鼓勵金融機構開展碳金融產品創新，暢通“電—碳—金融”市場。實施綠色建筑創建行動，推動既有居住建筑實施綠色改造。（責任單位：市生態環境局、市發改委、市財政局、市住房和城市更新局，人行鄂州市分行，各區人民政府）

五、推進體制機制改革創新

（十）加快建設高標準市場體系。完善社會信用、產權保護、市場準入、公平競爭等方面基礎性制度。加快服務和融入全國統一大市場建設，貫徹落實新版市場準入負面清單，推動“非禁即入”有效落實，不斷提升市場準入服務效能。開展要素市場化配置綜合改革試點，加大土地、資本、勞動力、技術、數據、資源環境及市場監管體系創新，推動各種生產力要素跨區域合理流動和優化配置。促進數字技術與實體經濟深度融合，健全數據基礎制度，大力推動數據開發開放和流通使用。（責任單位：市發改委、市商務局、市市場監管局、市數據局，各區人民政府）

（十一）激發各類經營主體活力。以控制成本為核心，以“高效辦成一件事”為導向，扎實開展高效便捷政務服務提升、開放發展暢通內外循環、公平競爭市場秩序營造等十大行動，持續推動降低企業準入成本等綜合成本，打造全省營商環境新高地。實施市屬國有企業改革深化提升行動和促進民營經濟發展壯大行動，推進“雙千”企業包保服務機制，落實政府和社會資本合作（PPP）新機制。完善政企常態對接溝通、惠企政策直達快享等機制，支持企業家敢干敢闖敢投。（責任單位：市發改委、市政府國資委、市經信局、市財政局，各區人民政府）

（十二）擴大高水平對外開放。加快建設花湖國際機場國際航空物流樞紐平臺，積極推進花湖國際機場空空中轉、空陸中轉示范線路開通，加快打造國際一流航空貨運樞紐，力爭花湖國際機場貨郵吞吐量突破300萬噸。加強鄂州花湖國際機場口岸建設，做好武漢港鄂州港區擴大開放國家驗收準備工作。推動企業抱團出海，力爭未來五年進出口總額突破100億元。加快申建跨境電商綜合試驗區，打造“跨境電商+實體產業”特色集群。鼓勵本地企業、高校院所在海外設立研發平臺，支持外商在鄂州投資設立研發中心。（責任單位：市發改委、市商務局、市交通運輸局、市科技局，各區人民政府）

六、暢通教育科技人才良性循環

（十三）加強高質量教育體系和創新生態建設。以培養人的創造力為導向，深化教育評價制度改革，開展基礎教育擴優提質行動，持續深化“雙減”，以數字化賦能教聯體擴面提質，推動梧桐湖大學城招引工作。優化鄂州職業大學等院校學科設置，謀劃建設人工智能等專業特色學院。實施職業技能提升行動，深入實施“技興鄂州”工程，促進產教融合發展。（責任單位：市教育局、市人社局、市發改委，鄂州職業大學，各區人民政府）

（十四）營造鼓勵創新良好生態。強化科技孵化服務，推動中試平臺、檢驗檢測中心、概念驗證中心建設。落實首臺（套）裝備、首批次材料、首版次軟件、首輪次工程流片芯片“四首”激勵政策。更好發揮市屬國有企業創業投資基金的撬動作用，促進資金、市場、技術有效銜接，引導金融機構全面推廣“企業創新積分貸”等科技信貸業務。立足我市光電子信息、生命健康等優勢產業，依托武漢東湖新技術開發區鄂州離岸科創中心，打造高層次創新創業人才培育和引進前哨站，推動科技成果向鄂州本地轉移轉化。（責任單位：市發改委、市政府國資委、市科技局、市經信局，人行鄂州市分行，各區人民政府）

（十五）全方位引好、育好、用好人才。結合科技體制改革，以華中科技大學鄂州工研院、光谷聯合科技城等國家級創新載體為重點，以創新價值、能力、貢獻為指向，推進科技人才評價改革綜合試點。持續以“新鄂州人”計劃為引領，每年引進培育高層次人才（團隊）10個左右、企業急需人才1000名左右。深入推進職稱制度改革，構建高層次人才職稱評審“綠色通道”，選派10名專家赴企業開展“院士專家企業行”活動。（責任單位：市科技局、市教育局、市人社局、市經信局，市委組織部，各區人民政府）

七、加強組織保障

（十六）協同配合抓長遠。相關市直單位根據責任分工，明確具體工作方案措施，合力推進工作落地。對研究解決涉及全局性、長遠性的重大問題和跨區域、跨部門的重大事項，及時向上級部門溝通匯報。

（十七）因地制宜抓落實。各地要創造性抓工作落實，結合當地資源稟賦、產業基礎、科研條件等，因地制宜研究制定發展新質生產力的工作方案，不搞一刀切，不搞一種模式，有選擇地推動新產業、新模式、新動能加快發展。

（十八）監測評估抓發展。各地、各部門要根據職責分工，開展工作方案的動態監測和評估工作，加強新質生產力發展趨勢研究，全面掌握行業發展動態，及時復制推廣先進經驗、典型做法，解決新質生產力發展堵點卡點。

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