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評定+監(jiān)測!四川省21市農民合作社省級示范社申報認定條件材料及流程步驟解析
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??省級示范社評定采取農民合作社自愿申報、縣市逐級推薦、省級綜合認定的方式。省聯(lián)席會議辦公室根據各市(州)農民合作社發(fā)展和市級、縣級示范社建設情況,確定各市(州)省級示范社分配名額。
四川省21市農民合作社省級示范社申報認定條件
??申報省級示范社的農民合作社原則上應是市(州)級示范社,并具備以下標準:
??(一)依法登記設立
??1.依照《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》《四川省〈中華人民共和國農民專業(yè)合作社法〉實施辦法》《農民專業(yè)合作社登記管理條例》登記設立,運行2年以上。
??2.證照齊全,已取得統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照,且在稅務機關登記信息確認。有固定的辦公場所和獨立的銀行賬戶。
??3.根據本社實際情況并參照農業(yè)農村部《農民專業(yè)合作社示范章程》《農民專業(yè)合作社聯(lián)合社示范章程》,制訂本社章程。
??(二)實行民主管理
??1.成員(代表)大會、理事會、監(jiān)事會等組織機構健全,運轉有效。農民合作社成員超過150人的,可依法設立成員代表大會,成員代表人數一般為成員總人數的10%,最低人數為51人。
??2.有完善的財務管理、社務公開、議事決策記錄等制度,并認真執(zhí)行。
??3.每年至少召開一次成員大會并對所議事項有完整的會議記錄,所有參加成員在會議記錄上簽名。
??4.成員大會選舉和表決實行一人一票制;采取一人一票制加附加表決權的,附加表決權總票數不超過本社成員基本表決權總票數的20%。
??(三)財務管理規(guī)范
??1.配備必要的會計人員,按照財政部制定的相關財務會計制度規(guī)定,設置會計賬簿,編制會計報表,或通過委托代理方式代理記賬、核算。會計和出納互不兼任,理事會、監(jiān)事會成員及其直系親屬不得擔任合作社的財務會計人員。
??鼓勵有條件的,開展會計電算化。
??2.成員賬戶健全,成員的出資額、公積金量化份額、與本社的交易量(額)和返還盈余等記錄準確清楚。各級財政直接補助形成的資產平均量化到成員賬戶。
??3.可分配盈余主要按照成員與本社的交易量(額)比例返還,返還總額不低于可分配盈余的60%。
??4.理事長或者理事會應當按照章程規(guī)定,組織編制年度業(yè)務報告、盈余分配方案、虧損處理方案以及財務會計報告。于成員大會召開的15日前,置于辦公地點,供成員查閱。
??5.執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會負責對本社的財務進行內部審計,審計結果應當向成員大會報告。
??(四)經濟實力較強
??1.農民合作社成員出資總額50萬元以上,聯(lián)合社成員出資總額80萬元以上。
??2.農民合作社固定資產:成都平原區(qū)50萬元以上,丘陵地區(qū)30萬元以上,盆周山區(qū)、攀西地區(qū)、川西北高原區(qū)20萬元以上。聯(lián)合社固定資產:成都平原區(qū)100萬元以上,丘陵地區(qū)80萬元以上,盆周山區(qū)、攀西地區(qū)、川西北高原區(qū)50萬元以上。
??3.農民合作社年經營收入:成都平原區(qū)100萬元以上,丘陵地區(qū)80萬元以上,盆周山區(qū)、攀西地區(qū)、川西北高原區(qū)50萬元以上。聯(lián)合社年經營收入:成都平原區(qū)200萬元以上,丘陵地區(qū)150萬元以上,盆周山區(qū)、攀西地區(qū)、川西北高原區(qū)100萬元以上。
??4.資產大于負債,近兩年無連續(xù)虧損。
??(五)服務成效明顯
??1.堅持服務成員的宗旨,農民成員占成員總數的80%以上,企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織成員不超過成員總數的5%。
??2.從事一般種植業(yè)的農民合作社成員數量不低于80個(民族地區(qū)不低于60個),養(yǎng)殖業(yè)農民合作社成員數量不低于60個(民族地區(qū)不低于40個),從事特色農林種養(yǎng)業(yè)、農產品加工及運輸、農機服務、農業(yè)休閑觀光及鄉(xiāng)村旅游等農民合作社成員數量不低于50個(民族地區(qū)不低于30個)。農民合作社聯(lián)合社成員必須全部為農民合作社,且成員數量不低于5個。
??3.成員所需農業(yè)生產投入品統(tǒng)一采供率達到80%以上,農產品統(tǒng)一銷售率達到80%以上。普及推廣新品種和新技術作用明顯,產品銷售渠道比較穩(wěn)定暢通。
??4.帶動農民增收作用突出,成員收入高于本縣(市、區(qū))農村居民可支配收入20%以上。
??(六)產品(服務)質量優(yōu)
??1.實行標準化生產(服務),有生產(服務)技術操作規(guī)程,建立農產品生產記錄,采用現(xiàn)代信息技術手段采集、留存生產(服務)記錄、購銷記錄等生產經營(服務)信息。
??2.開展農產品質量安全管理,嚴格執(zhí)行農藥使用安全間隔期、獸藥休藥期等規(guī)定,生產的農產品符合農產品質量安全強制性標準等有關要求。有農產品質量安全追溯體系或食用農產品合格證的,在同等條件下優(yōu)先。
??3.有注冊商標或者取得質量標準認證,并在有效期內的,在同等條件下優(yōu)先。
??(七)社會聲譽良好
??1.遵紀守法,誠實守信,示范帶動作用強。
??2.沒有發(fā)生生產(質量)安全事故、生態(tài)破壞、環(huán)境污染、損害成員利益等嚴重事件,沒有受到行業(yè)通報批評等造成不良社會影響。
??3.按時報送年度報告并進行公示,國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中無行政處罰信息記錄、沒有被列入經營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單。
??4.農民合作社及其法人代表無信用不良記錄,未涉及非法金融活動,沒有被有關部門列入失信名單,貸款風險等級未被列為損失類。
??5.稅務登記信息正常,納稅信用等級不能為D級。
??省級示范社評定向農民合作社聯(lián)合社和生產經營重要農產品、承擔生態(tài)建設的農民合作社適當傾斜。
四川省21市農民合作社省級示范社申報認定材料
??申報省級示范社的農民合作社應提交本社基本情況等有關材料,對所提交材料真實性負責,并接受社會監(jiān)督和失信懲戒。
??申報省級示范社應當提交申報材料,包括但不限于以下內容:
??1.《四川省農民合作社省級示范社基本情況表》;
??2.《四川省農民合作社省級示范社申報表》;
??3.農民合作社近兩年資產負債表、盈余及盈余分配表;
??4.農民合作社市級示范社命名文件;
??5.農民合作社統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照;
??6.農民合作社章程、內部管理制度、會議記錄和成員賬戶;
??7.“三品”認證、基地認證、地理標志、注冊商標、知名品牌以及獲獎證書、環(huán)評證明等;
??8.市場監(jiān)管部門登記備案的農民合作社成員名冊和出資清單(加蓋檔案資料查詢專用章);
??9.人民銀行征信系統(tǒng)企業(yè)征信報告,農民合作社法人代表的個人征信報告;
??10.稅務系統(tǒng)納稅信用等級證明材料;
??11.未涉及非法集資等非法金融活動的承諾書;
??12.能反映農民合作社情況的其他證明材料。
??四川省21市農民合作社省級示范社申報認定流程步驟
??1.農民合作社自愿向登記注冊地的縣級農業(yè)農村部門及其他業(yè)務主管部門提交申報材料。
??2.縣級農業(yè)農村部門會同同級文旅、林草、供銷等部門和單位對申報材料的真實性進行審查,并征求同級發(fā)改、財政、水利、市場監(jiān)管、地方金融監(jiān)管、稅務、銀行保險監(jiān)管等部門意見,由縣級農業(yè)農村部門匯總后正式行文向市級農業(yè)農村部門推薦,并附審查意見和相關材料。
??3.市級農業(yè)農村部門會同同級文旅、林草、供銷等部門,對申報材料進行審核,征求同級發(fā)改、財政、水利、市場監(jiān)管、地方金融監(jiān)管、稅務、銀行保險監(jiān)管等部門意見,由市級農業(yè)農村部門正式行文向省聯(lián)席會議辦公室推薦,并附審查意見和相關材料。
??4.縣市兩級應認真履行職責,嚴格執(zhí)行省級示范社評選標準,凡不符合條件的,一律不得推薦上報。
四川省21市農民合作社省級示范社評定
??省級示范社每2年評定一次,并按以下程序進行。
??(一)省聯(lián)席會議辦公室組織有關專家和多方參與的專門力量,對省級示范社申報材料進行評審,提出候選名單和評審意見,報省聯(lián)席會議審定。
??(二)省聯(lián)席會議審定通過后,將評審結果在農業(yè)農村廳門戶網站上進行公示,公示期為7個工作日。對公示有異議的,及時調查核實并提出處理意見。
??(三)經公示無異議的農民合作社,獲得省級示范社稱號,由省聯(lián)席會議有關部門和單位聯(lián)合發(fā)文并公布名單。
??(四)省聯(lián)席會議辦公室將省級示范社名單匯總,建立省級示范社名錄。
??四川省21市農民合作社省級示范社監(jiān)測
??建立省級示范社動態(tài)監(jiān)測制度,對省級示范社運行情況進行綜合評價。
??省級示范社實行2年一次的監(jiān)測評價制度,監(jiān)測年份前2年評定的省級示范社不納入監(jiān)測。具體程序:
??(一)省聯(lián)席會議辦公室組織開展監(jiān)測評價工作。
??(二)納入監(jiān)測的省級示范社根據有關要求,在監(jiān)測年份將本社發(fā)展情況向所在地縣級農業(yè)農村主管部門及其他業(yè)務主管部門提交監(jiān)測材料。
??(三)縣級農業(yè)農村部門會同同級文旅、林草、供銷等部門,對所轄區(qū)域省級示范社所報材料進行核查,征求同級發(fā)改、財政、水利、市場監(jiān)管、地方金融監(jiān)管、稅務、銀行保險監(jiān)管等部門意見,提出監(jiān)測意見并匯總報市級聯(lián)席會議辦公室。市級農業(yè)農村部門會同同級文旅、林草、供銷等部門組織對本地區(qū)內省級示范社監(jiān)測材料按照本辦法規(guī)定的標準進行審核,征求同級發(fā)改、財政、水利、市場監(jiān)管、地方金融監(jiān)管、稅務、銀行保險監(jiān)管等部門意見,提出合格與不合格監(jiān)測意見并匯總報省聯(lián)席會議辦公室。
??(四)省聯(lián)席會議辦公室組織相關部門對各市(州)監(jiān)測結果進行復核,提出監(jiān)測建議,提交省聯(lián)席會議審定。
??監(jiān)測合格的省級示范社,由省農業(yè)農村廳發(fā)文公布。監(jiān)測不合格的或沒有報送監(jiān)測材料的,取消其省級示范社資格,從省級示范社名錄中除名。除名后2年內不得再行申報省級示范社。
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