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銅川市企業(yè)上市掛牌融資獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策文件及銅川市企業(yè)上市掛牌管理辦法
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銅川市企業(yè)上市掛牌融資獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策文件:銅川市促進(jìn)企業(yè)上市掛牌管理辦法
第一條 為鼓勵(lì)企業(yè)直接融資,依托資本市場(chǎng)做大做強(qiáng),助推我市追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展,根據(jù)中省有關(guān)文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所扶持的企業(yè),是指在我市行政區(qū)域內(nèi)依法注冊(cè)、納稅,具有獨(dú)立法人資格的上市掛牌企業(yè)和擬上市掛牌企業(yè)。上市掛牌企業(yè),是指在境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市掛牌,包括在國(guó)內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板及境外證券市場(chǎng)首次公開發(fā)行股票或通過并購(gòu)重組上市,在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌的企業(yè)。擬上市掛牌企業(yè)是指與證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等相關(guān)輔導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)簽訂有關(guān)協(xié)議,完成上市掛牌盡職調(diào)查,進(jìn)入上市掛牌實(shí)質(zhì)性操作階段,并在我市上市掛牌后備企業(yè)庫完成備案管理的企業(yè)。
異地已上市、全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌企業(yè)將企業(yè)注冊(cè)地、稅務(wù)登記遷至我市并承諾五年內(nèi)不遷出的;本地企業(yè)在異地通過借殼、買殼、吸收合并等并購(gòu)重組形式成功上市、全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌,并將上市掛牌企業(yè)注冊(cè)地、稅務(wù)登記遷至我市,且承諾五年內(nèi)不遷出的,均適用本辦法。
第三條 堅(jiān)持企業(yè)自主與政府引導(dǎo)相結(jié)合,按照“企業(yè)自愿、市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、政策扶持”原則,努力促成一批成長(zhǎng)性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)質(zhì)企業(yè)上市掛牌,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
第四條 針對(duì)企業(yè)在不同層次資本市場(chǎng)上市掛牌的具體情況給予相應(yīng)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì),補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)在滬深兩市主板、中小板成功上市的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)人民幣2000萬元,在創(chuàng)業(yè)板上市的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1000萬元。
(二)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的企業(yè),于2018年、2019年、2020年及以后成功掛牌的,分別獎(jiǎng)勵(lì)人民幣200萬元、150萬元、100萬元。
(三)在我省區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)交易板掛牌的企業(yè),于2018年、2019年、2020年及以后成功掛牌的,分別獎(jiǎng)勵(lì)人民幣50萬元、30萬元、20萬元。
(四)在境外證券市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)首次公開發(fā)行股票上市企業(yè)參照國(guó)內(nèi)多層次資本市場(chǎng)相應(yīng)板塊獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(五)異地已上市、全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌企業(yè)或本地企業(yè)在異地通過借殼、買殼、吸收合并等并購(gòu)重組形式成功上市、全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的,在將企業(yè)注冊(cè)地、稅務(wù)登記遷至我市并完成工商、稅務(wù)登記變更后,參照本地企業(yè)成功上市、掛牌后的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(六)自本辦法實(shí)施之日起,第一家在滬深兩市成功上市企業(yè)(含異地遷入企業(yè))額外獎(jiǎng)勵(lì)人民幣500萬元;第一家在境外證券市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)首次公開發(fā)行股票上市企業(yè)(含異地遷入企業(yè))額外獎(jiǎng)勵(lì)人民幣100萬元;第一家成功在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌企業(yè)(含異地遷入企業(yè))額外獎(jiǎng)勵(lì)人民幣100萬元。
各區(qū)縣政府可根據(jù)財(cái)力情況,額外制定促進(jìn)企業(yè)上市、掛牌配套獎(jiǎng)勵(lì)政策,進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)接多層次資本市場(chǎng)。
第五條 對(duì)已納入銅川市上市掛牌后備企業(yè)庫并與相關(guān)中介機(jī)構(gòu)簽約的企業(yè),有關(guān)部門要在國(guó)家法律法規(guī)及政策允許的范圍內(nèi),給予企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠。
(一)按照《中國(guó)證監(jiān)會(huì)關(guān)于發(fā)揮資本市場(chǎng)作用服務(wù)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的意見》,充分利用貧困地區(qū)企業(yè)“即報(bào)即審、審過即發(fā)、審過即掛”政策機(jī)遇,積極引進(jìn)域外企業(yè)在銅貧困區(qū)縣注冊(cè)設(shè)立公司或搭建控股型公司架構(gòu),首次公開發(fā)行股票上市或在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌。
(二)妥善解決企業(yè)的歷史遺留問題。對(duì)企業(yè)改制上市、掛牌過程中涉及的土地房產(chǎn)確權(quán)、稅費(fèi)繳納、股權(quán)糾紛、證照補(bǔ)辦和行政許可等歷史遺留問題,以及改制上市前三年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的需要規(guī)范的問題,有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)政策指導(dǎo)與服務(wù),協(xié)助企業(yè)妥善進(jìn)行規(guī)范性處理。
(三)企業(yè)改制重組過程中發(fā)生的、符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定的公司制改造、合并、分立等土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移行為,暫不征土地增值稅。個(gè)人股東以非貨幣性資產(chǎn)投資應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅,符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定的,可在不超過五年期限內(nèi)分期繳納;居民企業(yè)以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資確認(rèn)的非貨幣性資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得,可在不超過五年期限內(nèi),分期均勻計(jì)入相應(yīng)年度的應(yīng)納稅所得額,按規(guī)定計(jì)算繳納企業(yè)所得稅。
(四)企業(yè)在我市域內(nèi)投資新建符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保等相關(guān)部門優(yōu)先辦理有關(guān)審批手續(xù)。各級(jí)各部門各園區(qū)優(yōu)先給予企業(yè)廠房、電力、科技研發(fā)等資源要素供給,并按照《銅川市人民政府關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展的意見》(銅政發(fā)〔2017〕32號(hào))規(guī)定,給予企業(yè)相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)支持。
(五)對(duì)上市掛牌重點(diǎn)培育企業(yè),在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下,優(yōu)先保障土地利用計(jì)劃指標(biāo),優(yōu)先辦理用地預(yù)審、用地報(bào)批手續(xù)。企業(yè)以出讓方式取得的土地使用權(quán),在簽訂土地使用權(quán)出讓合同,并按約定支付全部國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款,領(lǐng)取國(guó)有土地使用證后,可以將全部或部分國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押,首次轉(zhuǎn)讓時(shí)需達(dá)到出讓合同約定的投資開發(fā)進(jìn)度。企業(yè)原以劃撥方式取得的土地,符合規(guī)定的,經(jīng)依法批準(zhǔn),可補(bǔ)辦土地出讓手續(xù)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)周期彈性確定工業(yè)用地出讓年限,可采取先租后讓、租讓結(jié)合等方式取得使用權(quán),有效降低企業(yè)成本。
(六)發(fā)改、工信、商務(wù)、科技、財(cái)政等部門在安排有關(guān)專項(xiàng)資金時(shí),優(yōu)先支持后備企業(yè)。企業(yè)投資科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、新產(chǎn)品研發(fā)等項(xiàng)目,符合政策規(guī)定的,優(yōu)先推薦享受國(guó)家及地方財(cái)政補(bǔ)貼、科技扶持等資金。在申報(bào)技改項(xiàng)目資金、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金時(shí),予以優(yōu)先申報(bào)。
(七)域內(nèi)企業(yè)并購(gòu)重組,且規(guī)模超過人民幣1億元的,在此過程中發(fā)生的中介費(fèi)用,給予50%的補(bǔ)貼,企業(yè)最高補(bǔ)貼金額以人民幣100萬元為限。
(八)根據(jù)《銅川市市級(jí)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)的意見》(銅政辦發(fā)〔2018〕3號(hào))規(guī)定,董家河循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、銅川新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)、耀州窯文化基地、南部產(chǎn)業(yè)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化廠房,自建企業(yè)按300元/平方米給予補(bǔ)助;租用企業(yè)前三年使用園區(qū)自建標(biāo)準(zhǔn)化廠房免收租金。
(九)企業(yè)相關(guān)人員符合我市關(guān)于人才引進(jìn)扶持政策有關(guān)規(guī)定的,可享受人才獎(jiǎng)勵(lì)、醫(yī)療保障、住房等相關(guān)支持政策。
第六條 市政府成立由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市發(fā)展改革委、市科技局、市工信局、市財(cái)政局、市人社局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市住建局、市規(guī)劃局、市商務(wù)局、市工商局、市國(guó)資委、市招商局、市稅務(wù)局、人行銅川市中心支行、銅川銀監(jiān)分局、市金融辦為成員的銅川市企業(yè)上市掛牌工作推進(jìn)小組,推進(jìn)小組辦公室(簡(jiǎn)稱“市上市掛牌辦”)設(shè)在市金融辦,承擔(dān)市企業(yè)上市掛牌工作推進(jìn)小組日常工作;組織協(xié)調(diào)各成員單位積極落實(shí)市企業(yè)上市掛牌工作推進(jìn)小組決策部署。各成員單位依據(jù)部門職責(zé),協(xié)同配合、整體聯(lián)動(dòng),解決企業(yè)股改、上市掛牌工作中遇到的具體問題。
第七條 對(duì)照企業(yè)上市和掛牌標(biāo)準(zhǔn),篩選一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、具有上市掛牌意向、主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、盈利水平較好、具有良好發(fā)展前景和增長(zhǎng)潛力的企業(yè),建立上市和掛牌后備企業(yè)庫。通過培育輔導(dǎo)、政策引導(dǎo)和政府推動(dòng),形成“培育一批、改制一批、輔導(dǎo)一批、申報(bào)一批、上市掛牌一批”的梯次推進(jìn)格局。
第八條 市上市掛牌辦負(fù)責(zé)建立、充實(shí)市上市掛牌后備企業(yè)庫,并加強(qiáng)后備企業(yè)庫動(dòng)態(tài)管理,對(duì)優(yōu)秀企業(yè)及時(shí)補(bǔ)入,對(duì)改制上市或掛牌工作進(jìn)展緩慢、喪失上市掛牌條件的企業(yè)適時(shí)退庫。上市掛牌后備企業(yè)庫管理辦法由市上市掛牌辦另行制定。
第九條 企業(yè)上市、掛牌獎(jiǎng)勵(lì)采取事后獎(jiǎng)補(bǔ)的形式,由企業(yè)按有關(guān)程序申報(bào)并審核通過后,匯總并列入下一年度財(cái)政預(yù)算,由財(cái)政部門兌現(xiàn)。
第十條 符合條件的企業(yè),按照本辦法享受的資金獎(jiǎng)勵(lì)政策,由企業(yè)按照有關(guān)流程提出申請(qǐng),市財(cái)政局會(huì)同市上市掛牌辦審核,報(bào)市企業(yè)上市掛牌工作推進(jìn)小組審定后,由市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)。具體操作細(xì)則由市財(cái)政局另行制定。
第十一條 對(duì)弄虛作假、騙取補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)資金的企業(yè),將全額追繳補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)所得,并取消其申請(qǐng)本辦法規(guī)定的享受獎(jiǎng)補(bǔ)政策的資格。對(duì)于中介機(jī)構(gòu)協(xié)助申報(bào)企業(yè)弄虛作假、騙取獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助資金的違法違規(guī)行為,將向相關(guān)監(jiān)管部門通報(bào),并依法申請(qǐng)予以查處。
第十二條 本辦法實(shí)施期間,不影響企業(yè)享受省級(jí)同類獎(jiǎng)勵(lì)支持政策;如上級(jí)政策規(guī)定我市財(cái)政予以配套,本辦法規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)作為我市財(cái)政配套的組成部分。
第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期五年。域內(nèi)企業(yè)于本辦法施行前已在我省區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)交易板成功掛牌的企業(yè),參照2018年相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
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